Ветхое и аварийное жилье: понятие и признаки

Памятка по признаю жилья ветхим и аварийным

Признаки аварийного и ветхого жилья.

Прежде всего, необходимо определиться с понятиями ветхого и аварийного жилья.

Для этого необходимо обратиться к такому законодательному акту, как Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 28 января 2006 г. N 47. В данном положении отражены основные характеристики, руководствуясь которыми, то или иное жилье признается аварийным.

Анализ данного законодательного акта позволяет выделить следующие признаки, по которым то или иное здание (помещение) признается непригодным для жилья. Непригодными для жилья являются:

-жилые помещения, имеющие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения

-жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на территориях, на которых превышены показатели санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических, химических и биологических факторов (шум, вибрация, электромагнитное и ионизирующее излучение), если инженерными и проектными решениями невозможно снизить вредное влияние

-жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории

-жилые помещения, расположенные в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений. Под зоной вероятных разрушений при техногенных авариях понимается территория, в границах которой расположены дома, которым грозит разрушение в связи с произошедшей техногенной аварией

-жилые помещения, расположенные на территориях, близко прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока

-жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений (пожаров, взрывов, аварий, землетрясений и.т.д.), если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно

-жилое помещение, окна которого, выходят на магистрали, когда уровень шума превышает предельно допустимые нормы, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно снизить уровень шума до допустимого значения

-помещения, над которыми или смежно с которыми расположено приспособление для промывки и очистки мусоропровода

Вышеперечисленные признаки позволяют признать жилье непригодным для проживания. Данное решение выносит специальная межведомственная комиссия, которая признает жилье аварийным (если к тому есть основания) и подлежащим сносу. О процедуре признания жилья аварийным, рассказывается ниже. Но прежде, хотелось бы еще упомянуть о таком понятии как ветхое жилье.

Обратите внимание

Сразу необходимо оговориться, что в отличие от понятия аварийного жилья, определение ветхого жилья в законодательстве не дается, и процедура признания жилья ветхим четко не регламентируется нормативно правовыми актами.

Отнесение того или иного жилья к разряду ветхого, остается на усмотрение специалистов, производящих осмотр здания.

Можно указать лишь на то, что ветхое жилье, в отличие от аварийного, не создает прямой угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

 Однако, так же имеет те или иные нефункционирующие элементы, смена которых невозможна, а общий износ таких зданий равен или превышает 70 %.

Размытость формулировки понятия ветхого жилья, порождает как отсутствие четкой процедуры признания жилья таковым, так и последствий, такого признания.

Однозначно можно сказать лишь одно: признание жилья ветхим, в отличие от признания его аварийным, как правило, не влечет за собой для соответствующих органов власти обязанности расселять жильцов такого дома. 

Процедура признания жилья аварийным.

Признать жилье аварийным может лишь специальная комиссия.

Для того, чтобы начать процедуру по признанию жилья аварийным, собственник (собственники) дома должны подать в органы исполнительной власти заявление, с приложением к нему следующих документов:  -копии правоустанавливающих документов на квартиру, обязательно заверенные нотариусом;  -план жилого помещения, с его техническим паспортом  -технический паспорт квартиры, 

-также можно приложить заявления или письменные жалобы собственников – соседей на несоответствующие нормативам условия проживания 

На основании поданного заявления в тридцатидневный срок должна быть создана комиссия для осмотра технического состояния дома.

Важно

В состав данной комиссии должны входить представители разных ведомств: представитель органа местного самоуправления, представители органов санэпиднадзора, работники пожарной службы, экологи, представители органов защиты прав потребителей, органов архитектуры и градостроительства, в необходимых случаях – квалифицированные эксперты проектно-изыскательских учреждений. Кроме того, к работе в комиссии привлекаются с правом совещательного голоса собственники жилого помещения.

После осмотра комиссией соответствующего здания, ею будет вынесено одно из следующих решений:

 -о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания 

— о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки 

-о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания  -о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. 

— о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции 

 Комиссия в пятидневный срок направляет по одному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю. При признании дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

На основании полученного заключения соответствующий орган власти принимает решение и издает распоряжение с указанием о сроках отселения жильцов дома при признании жилья аварийным.

Необходимо помнить, что все решения, связанные с признанием/непризнанием жилья аварийным, могут быть обжалованы в суде, после проведения независимой технической экспертизы.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. N 311 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Пункт 45 изложен в следующей редакции:

П. 45.

Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующие документы: а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения; г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 настоящего Положения предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

Заявитель вправе представить в комиссию указанные в пункте 452 настоящего Положения документы и информацию по своей инициативе».

Пункт 451  дополнен следующим содержанием:

«451. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в комиссию свое заключение, после рассмотрения которого комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 45 настоящего Положения.

Важно!

В соответствии со статьей 174 и 184 ЖК РФ в  случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции региональный оператор обязан направить средства фонда капитального ремонта на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции.  Порядок возврата средств, сформированных за счет взносов на КР, собственникам помещений в МКД в подобных ситуациях устанавлен Постановлением Администрации Липецкой области от 31 марта 2014 года № 158.

Здесь Вы можете скачать:

Постановление № 47 от 28 января 2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»

Контакты межведомственных комиссий 

Бланк Заявления

Бланк Протокола общего собрания

Бланк Реестра собственников 

03 Сентября 2014

Источник: http://www.kapremont48.ru/News.20140904100508_1994

Чем отличается ветхое жилье от аварийного

Когда говорят об аварийной и ветхой жилой недвижимости, то на бытовом уровне подразумевается, что жилье является непригодным для комфортной жизни. Но следует понимать, что между такими понятиями имеется существенная разница. Ветхое жилье от аварийного дома отличается тем, что, здания имеют большой износ, в них ухудшаются условия проживания, но сохраняется безопасность для жильцов.

Особенности ветхих жилых домов

Чтобы понять, какие дома относятся к ветхим, необходимо обратится к методологическому пособию МКД 2-04.2004, в котором описываются требования к содержанию жилья. В документе указывается, что износ ветхого жилища составляет:

  • Для каменных строений – более 70%.
  • Для деревянных домов – более 65%.

Понятие «ветхое жилое помещение» в действующем законодательстве не используется. Именно поэтому у граждан, проживающих в домах с большим износом, возникают проблемы из-за того, что жилье, не соответствующее эксплуатационным требованиям, но сохраняющее безопасность проживания, не подлежит сносу. По этой причине оно не включается в действующие региональные программы расселения.

Для людей, проживающих в ветхих домах, основные проблемы связаны с тем, что, проведение капитального ремонта и реконструкции в зданиях, имеющих износ более 70 %, не предусмотрено из бюджетных средств.

Государственные органы признают, что люди живут в не соответствующих условиях, но при этом угрозы их жизни нет. Для предоставления жилья другого типа этого недостаточно.

Собственник помещения в ветхом доме, не может рассчитывать переселение.

Действия для получения возможности переселения

Понимая разницу между ветхим и аварийным жильем, можно провести мероприятия для признания здания аварийным.

Дополнительно следует представить следующие документы:

  • Жалобы на непригодность жилья от собственников любых квартир.
  • Технические паспорта и планировки жилых помещений.
  • Документы, удостоверяющие право на жилое помещение от каждого владельца, заверенные нотариально.
Читайте также:  Как законно не платить за жкх

Сама процедура регулируется специальным правительственным Постановлением. Осуществляет признание на расселение или снос специальная межведомственная комиссия. Она создается не позже, чем через месяц после приема заявления государственной службой.

В ее состав может входить представитель от людей, проживающих в здании, которое находится в ветхом состоянии, но при этом он будет иметь только совещательный голос. Если комиссией было принято решение, неудовлетворяющее жильцов, нужно заказать независимую строительно-техническую экспертизу.

Она позволит оспорить в суде решение межведомственной комиссии по сносу аварийного и ветхого жилья.

Комиссией будут рассматриваться следующие основные критерии:

  • Состояние несущих и ограждающих конструкций, а именно наличие в них всевозможных разрушений и повреждений;
  • Наклоны и прочность лестничных пролетов;
  • Состояние инженерных системам и соответствие условий санитарно-эпидемиологическим требованиям;
  • Состояние наружных стен, с точки зрения обеспечения ими соответствующей теплоизоляции;
  • Защищенность жилья от проникновения внешних негативных природных воздействий;
  • Наличие лифта в домах, с высотностью более 5 этажей.

Особенности аварийных домов

Для того чтобы жилое здание было признан аварийным, необходимо подтвердить опасность для проживания жильцов следующими показателями:

  • Деформация или повреждение какого-либо конструктивного элемента здания (несущей стены, балкона, перекрытия), что приводит к снижению прочности и надежности строения.
  • Разрушение фундамента дома или несущих конструкций по причине длительной эксплуатации.
  • Биологические повреждения деревянных конструкций, которые ухудшают несущую способность строения.
  • Наличие неустранимых современными строительными методами повреждений, причиной которых стали стихийные бедствия или просадка почвы.
  • Наличие серьезных разрушений, вызванных какой-либо техногенной аварией или пожаром, которые привели к тому, что проведение восстановительных работ является невозможным или экономически необоснованным.
  • Нахождение дома в опасной зоне, с повышенной вероятностью схода лавин или затопления.

Решение об аварийности дома выносится в течение месяца. Межведомственной комиссией выдается заключение, в котором может содержаться следующая информация:

  • О соответствии жилья эксплуатационным требованиям.
  • О необходимости проведения капитального ремонта или работ, направленных на перепланировку.
  • О невозможности проживания в здании.

Права жильцов

В фонде содействия реформированию ЖКХ, созданном для реализации комфортных и безопасных условий жизни граждан жилищной сферы предусмотрены механизмы расселения жильцов аварийных домов. Реализуется программа высшим региональным органом исполнительной власти, а необходимые средства выделяются в местные бюджеты согласно законодательству.

В предоставляемой недвижимости должна быть установлена кухонная плита и сантехнические приборы. Также обязательным условием является подключение ко всем необходимым инженерным системам и коммуникациям:

  • Отоплению,
  • Канализации,
  • Водоснабжению,
  • Электроснабжению.

Следует знать, что при расселении аварийного дома:

  • Жильцам предлагается три варианта, но при этом не учитываются их индивидуальные пожелания. В коммуналки переселение не производится.
  • Новые жилые помещения предоставляются в районе расположения аварийного дома. Переезд в другой район возможен только на основании согласия жильцов.
  • Владельцы аварийных квартир не могут заключать договора мены. Также невозможна и продажа квартиры. Любая подобная сделка является незаконной.
  • Местные власти выделяют затраты на переезд, но при этом необходимый транспорт выделяется только один раз.
  • Если у гражданина нет документа удостоверяющего право собственности, а проживает он по муниципальному договору найма, то новое жилье предоставляется ему на таких же условиях.

Все вопросы, касающиеся расселения, должны органами государственной власти в письменном виде согласовываться с жильцами. Если кто-либо из собственников принимает решение получить компенсацию, то производится расчет выкупной стоимости жилья, признанного аварийным.

Чем отличается ветхое жилье от аварийного Ссылка на основную публикацию

Источник: https://metr.guru/avarijnoe-zhile/chem-otlichaetsya-vethoe-zhile-ot-avarijnogo

Ветхое и аварийное жилье: понятие и признаки

По причине частного использования данного термина на практике его определение можно найти в неофициальном документе — методических рекомендациях по содержанию и ремонту жилого фонда. В соответствии с ним «ветхое жилье» представляет собой жилое помещение с износом конструкции здания 65-70% (для деревянных и каменных построек соответственно).

Несмотря на такой существенный уровень износа, опасность обрушения отсутствует.

Принципиальное отличие ветхого жилья от аварийного заключается в том, что последнее имеет такие деформации, которые приводят или могут привести к обрушению. Поэтому проживание в таких помещениях опасно для здоровья и жизни людей. А в ветхом, даже учитывая высокую степень износа, можно проживать.

Ветхость здания – это состояние, когда из-за сильного технического износа его конструкции и фундамент (либо строение в целом) не соответствуют заданным нормам эксплуатации.

Совет

Ветхое состояние здания подразумевает следующий износ его конструкций и строения в целом: более 70 % – каменные дома, от 65 % – деревянные строения с перегородками из местных материалов и мансарды. То есть когда несущие конструкции еще прочны и обеспечивают устойчивость дома, но он уже не соответствует своим эксплуатационным нормам.

Вместе с тем несущие конструкции здания, формирующие строительную проектную схему, поддерживают его устойчивость в пространстве при номинальных воздействиях извне.

Аварийное состояние дома фиксируется, когда более 50 % квартир и главных несущих конструкций, к которым относятся фундамент и стены, признаны аварийными и опасными для проживания людей (согласно МДК 2-04.2004).

Для конкретной несущей конструкции дома, пребывающей в вышеуказанном состоянии, разрушение которой не повлияет на условия проживания граждан или ход эксплуатации здания полностью, такая ситуация является предаварийной.

Подводим итог. Тогда как ветхое жилье (или строение) отличается заметным износом своих конструкций без риска их разрушения и потому не является опасным для жизни, аварийное жилье с деформированными или сломанными опорными конструкциями несет серьезную угрозу своим обитателям в силу реальной возможности обвала.

Еще в 2010 г. вступил в силу федеральный закон, регулирующий порядок расселения граждан из аварийных жилых зданий. До завершения программы было запланировано переселение обитателей указанных домов в безопасное современное жилье с благополучными условиями проживания.

В соответствии с положениями программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» расселение граждан оплачивается из федерального бюджета.

В то же время местные власти обязаны принять территориальные программы расселения ветхого жилья на три года.

Так как в этом году капитальный ремонт с предварительным переселением поддерживает Фонд ЖКХ, именно он утверждает региональные комиссии для оценки состояния зданий.

Обратите внимание

Государственная программа охватывает только те дома, которые официально признаны аварийными, следовательно, непригодными в качестве жилища.

Межведомственная комиссия контролирует лишь здания, вошедшие в отдельную программу регионального развития. Тем не менее, перекрестная проверка может быть инициирована по многочисленным заявлениям жильцов.

В процессе ее проведения оформляется акт и формулируется заключение о состоянии объекта.

Членам комиссии понадобятся заявления проживающих граждан, планы помещений, технические паспорта и документы (копии) на право собственности.

В случае, когда обитатели дома подозревают, что его техническое состояние опасно для дальнейшего проживания, им следует обратиться в ОМСУ.

При этом чиновники муниципалитета должны направить обеспокоенных граждан в профильную организацию, которая определяет состояние зданий.

Имея на руках заключение специалистов, жильцы могут подать заявление в межведомственную комиссию для проведения экспертизы.

Для этого потребуется собрать следующую документацию:

  • план жилых помещений;
  • правоустанавливающие бумаги (нотариальные копии);
  • техпаспорт объекта;
  • официальное заключение о состоянии здания;
  • письменные жалобы собственников помещений.

После осуществления проверки на протяжении 30-ти дней комиссия принимает окончательное решение, ветхое жилье или нет. Однако, при угрозе здоровью и даже жизни его обитателей заключение оформляется в течение одного рабочего дня. Если комиссия не признала аварийности объекта, а жильцы с этим не согласны, они вправе привлечь независимых экспертов к суду.

Когда состояние здания оценено как аварийное, ОМСУ в кратчайшие сроки переселяют всех жителей. В этом случае должны выполняться несколько условий:

  • Владельцам (арендаторам) аварийного жилья предоставляется равнозначное по площади помещение. Новая квартира должна быть благоустроена, иметь плиту, канализацию и сантехнику, отопление, водопровод и, разумеется, электроснабжение.
  • Жильцам предлагается три варианта расселения (персональные пожелания граждан при этом в расчет не берутся).
  • Резиденты, живущие в аварийном здании по договору найма, имеют право на новую жилплощадь с теми же условиями.
  • Квадратура нового помещения определяется согласно действующим нормам для квартир, предоставляемых по социальному найму. Допустим, семья из двух человек переедет в 1-комнатное жилье площадью 44-50 м2. Три человека, проживающих вместе, удостоятся площади не более 62-74 м2. По нормативам каждый прописанный член семьи имеет право на 18 м2 и более.
  • Если живущий в аварийном здании человек был поставлен в очередь на улучшение условий проживания, при расселении ему дадут помещение, дополненное недостающими метрами. В крайних случаях (к примеру, при отсутствии в местном фонде жилья апартаментов нужной квадратуры) изыскивается дополнительная квартира.
  • Расселяемые граждане не подлежат размещению в коммунальные квартиры.
  • Новые жилые помещения должны находиться в том же районе, где и аварийный объект. Жителям могут предложить другие районы исключительно с их согласия.
  • Расселение возможно только по письменному заявлению владельца.
  • Переселение всех обитателей аварийного жилья должно закончиться не позднее одного года со дня присвоения ему статуса аварийного.
  • Владелец будущей жилплощади заключает подробный договор с собственником дома. В роли последнего чаще всего выступает муниципалитет.
  • Если хозяин новой квартиры хочет получить взамен денежную компенсацию, ему следует заявить об этом письменно. Но все же решение этого вопроса остается за муниципалитетом. Вдобавок расчет возмещаемой стоимости совсем не выгоден собственнику ветхого жилья.
  • Все расходы по переезду возлагаются на местные власти. Тем не менее, грузовой автотранспорт выделяется единственный раз.
  • Если дом признан аварийным, собственники и квартиросъемщики не вправе продавать или менять жилье. Такие сделки считаются незаконными.
  • После подписания договора владельца аварийного жилья с собственником здания переезд производится на протяжении месяца.
  • Если гражданин проживал в аварийной квартире площадью намного меньшей, чем установлено законом, то при переезде он получит жилплощадь стандартного размера, а значит, квадратура нового объекта недвижимости возрастет.
  • В процессе переселения все обитатели коммуналок обеспечиваются отдельными квартирами.

Каждая региональная программа расселения ветхого жилья имеет свои нюансы реализации.

Например, в Москве в категорию «ветхое жилье» попадают:

  • дома с деформацией фундамента, получившие биологические повреждения, при отсутствии несущей способности;
  • здания, расположенные на участках схода оползней и иных природных феноменов;
  • постройки, поврежденные последствиями чрезвычайных происшествий;
  • здания, находящиеся в зонах вероятных техногенных катастроф.

При исчислении размера компенсации муниципальные власти опираются на:

  • цену квартиры на рынке недвижимости;
  • затраты, понесенные владельцем помещения.

В Санкт-Петербурге адресная программа предлагает два способа обеспечения жильем своих граждан:

  • предоставление благоустроенной жилплощади из городского жилищного фонда;
  • выкуп ветхих квартир у собственников.
Читайте также:  Паспорт на счетчик воды: как выглядит и что делать если утерян

Каждый человек желает переселяться из аварийного дома своевременно, поэтому следует разобраться в основных сроках данного процесса.

Если решается в результате исследования дома межведомственной комиссией, что строение далее не может применяться для жизни, то потребуется гражданам покинуть такой дом буквально в течение суток.

Каков порядок расселения аварийного жилья? Читайте здесь.

По закону этот процесс должен осуществляться в течение пяти дней, но практика показывает, что нередко приходится тратить даже до одного года.

Определения

Несмотря на то, что в законодательстве не закреплено понятие ветхого жилья и нормы, по которым оно определяется, приняты общие критерии его оценки. Так, ветхим жилплощадь признается, если степень общего износа составляет:

  • Не менее 65% в деревянных постройках и мансардах.
  • Не менее 70% в зданиях из кирпича.

Главная особенность ветхого жилья – несмотря на такой большой процент износа в нем еще можно продолжать жить без угрозы жизни и здоровью.

Для признания жилплощади ветхим требуется экспертная оценка специалистов, но при этом не существуют специальной формулы расчета. Поэтому показатели берут в приблизительном значении, а окончательное решение остается за членами специальной межведомственной комиссии.

В нормативно-правовых актах Российской Федерации нет точной формулировки понятия «аварийное и ветхое жилье». Но в Федеральном законе No185 «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21 июля 2007 раскрыто определение аварийного жилищного фонда. Согласно п.2 ч. 1 ст. 2 ФЗ понятие «аварийный ЖФ» обозначает комплекс жилых помещений в многоквартирных домах, признанных до 01.01.

Понятия отличаются между собой тем, что при проживании в аварийном доме в случае демонтажа можно переселиться в новую квартиру или получить денежное возмещение. На этом отличия ветхого жилья от аварийного заканчиваются. По причине отсутствия точного определения в нормативных документах, различия в техническом состоянии помещений бывает сложно выявить.

Расселение аварийного жилья

Согласно действующим законодательным нормам, в России, начиная с будущего года, будут действовать иной порядок признания жилья ветхим и аварийным.

Основанием для отнесения строения к непригодному для жизни жилью могут выступать следующие характеристики:

  1. У дома наблюдается деформация фундамента и не подлежит восстановлению или ремонту.
  2. В помещении отсутствуют коммуникации, к примеру, электропроводка или водопровод.
  3. Дом не подключен к центральной отопительной системе, а каждая квартира отапливается индивидуально.
  4. В квартирах нет окон, что не дает достаточно света для поддержания нормального состояния здоровья у жильцов.
  5. Жилплощади содержат большое количество токсичных веществ, что противоречит нормам РФ.

В рамках действия государственной программы расселение граждан в период 2016-2020 годов будет проходить согласно новым правилам:

  1. Новая жилплощадь должна соответствовать старой по площади или установленным государством критериям – 18 кв. метров на одного проживающего. К примеру, если семья из 4 человек поживала в помещении в 40 кв. метров, то она может рассчитывать на получение нового жилища площадью от 72 кв. метров и больше.
  2. Переселение граждан должно проходить в такие дома, где условия проживания не будут хуже, чем были в старой квартире.
  3. В первую очередь, новое жилье получают лица, у которых нет других вариантов для проживания.
  4. Если собственник жилья проживает в другом месте, а строение, в котором располагается квартира, внесен в перечень аварийных домов, новая жилплощадь ему не полагается, а выплачивается компенсация.

Обращаясь в эту комиссию, арендодатель или собственник помещения должен написать заявление о признании жилья непригодным для дальнейшего проживания.

Перейти  В какой срок переводят материнский капитал сбербанк

Альтернативным способом обращения в такую комиссию является заключение органа, правомочного осуществлять контроль и надзор за состояние жилых помещений и об их несоответствии установленным законом нормам.

Помимо заявления комиссии предоставляются следующие документы:

  • копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
  • экспертная оценка жилья (в случае необходимости признать жилье аварийным и подлежащим сносу);
  • проект реконструкции помещения (в случае переоформления нежилого помещения в жилое);
  • иные документы.

После предоставления пакета документов и заявления комиссией в срок до 30 дней проводится их анализ и принимается решение о необходимых дополнительных проверках дома или квартиры.

Анализ заключается в следующем:

  1. Осуществляется тщательная проверка приложенных документов и заявления.
  2. Определяется необходимость в предъявлении дополнительной документации.
  3. Устанавливается экспертный состав комиссии и оценивается ее работа.
  4. Составляется документ (акт) обследования жилого помещения и итоговое заключение.
  5. Выносится окончательное решение.

Комиссия принимает одно из следующих решений:

  • помещение нуждается в капитальном ремонте;
  • жилье признается аварийным и подлежит сносу;
  • помещение пригодно для проживания;
  • жилье нуждается реконструкции или перепланировке;
  • дом признан аварийным;
  • помещение не соответствует установленным законодательством нормам, и поэтому для проживания непригодно.

Основаниями для признания помещения непригодным для проживания являются:

  1. Помещения расположены в признанном аварийным и подлежащим сносу/реконструкции многоквартирном доме.
  2. Несоблюдение норм санитарно-эпидемиологической безопасности или их существенное превышение на территории расположения дома.
  3. Наличие серьезных повреждений жилого объекта в результате землетрясения, взрывов или пожаров, при которых восстановительные работы становятся нецелесообразными и экономически невыгодными.
  4. Расположение жилья в зоне схода оползней и иных возможных природных катаклизмов с условием невозможности предотвращения разрушений инженерными методами.
  5. Помещения имеют надо собой расположенные устройства для промывания мусоропровода.
  6. Расположение жилья в районе потенциальных разрушений в случае техногенных аварий и на территориях прилегания к воздушным линиям электропередачи переменного тока с высоким уровнем напряжения и индукции;
  7. Наличие уровня шума выше допустимых норм при выходе окно на крупные магистрали.

При подаче заявления через почту или сервис госуслуг, комиссия в срок до 5-ти дней с даты принятия соответствующего решения направляет его заявителю, арендатору или соответствующему государственному органу.

После того, как межведомственная комиссия примет решение о ветхости жилья, в местную администрацию направляется соответствующее уведомление в течение 5 рабочих дней. На основании этого документа жилье включается в список ветхих. После этого специальная комиссия администрации определяет, подлежит ли здание сносу или возможна реконструкция.

Если речь идет о муниципальном жилье, его собственником является государство, которое вправе выдвигать требование о выселении. Особенность данного типа жилплощади заключается в том, что при переселении гражданину предоставляется жилье аналогичного размера либо площадь определяется по количеству прописанных.

Если речь идет о жилье из государственного либо частного жилищного фонда, здесь также действуют нормы соответствия квадратных метров новой жилплощади старой.

Источник: https://imdbmedia.info/takoe-vetkhoe-avariynoe-zhil-protsess-rasseleniya-lyudey/

Ветхое и аварийное жилье — описание, процесс признания аварийности

Все чаще от жителей старых домов мы можем услышать о том, что их дом предназначен под снос, что жилье является ветхим либо аварийным. В России очень много таких домов проживание в которых представляет угрозу для жизни граждан, однако процесс расселения движется крайне медленно.

Ветхое и аварийное  жилье, понятие и признаки

Ветхое состояние жилья– когда здание перестает отвечать нормам и требованиям эксплуатации посредством физического износа.

Признаки ветхости:

  • Износ для каменных домов составляет более 70%
  • Для деревянных домов и мансард свыше 65%

При этом основной каркас здания остается прочным, несущие стены так же не разрушены, но нормам проживания такое жилье уже признается ветхим.

Аварийные дома либо квартиры –здания, в которых имеются полуразрушенные конструкции, которые исполняют функцию несущих.

Для того, чтобы признать жилье аварийным, необходимо знать критерии, которым оно должно соответствовать:

  1. Важную составляющую имеют несущие стены, не должно быть трещин, разрушений и повреждений
  2. Благоустройство квартиры не должно нести угрозы жизни жителей, нельзя сносить несущие стены, делать проемы, там где это не положено
  3. Квартира должна быть обеспечена электричеством, газоснабжением, отоплением, вентиляцией, горячей и холодной водой), которые соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям.
  4. Наружные конструкции дома (внешние стены) должны обеспечивать теплоизоляцию (не менее 18°С в зимний период).
  5. Защищенность от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды.
  6. Наличие лифта в домах, в которых более 5 этажей.

Читайте также статью ⇒ Как признать дом аварийным и непригодным для жилья.

Как происходит процесс признания аварийности дома

Процесс признания жилья аварийным состоит из нескольких этапов:

  • Жильцы дома должны составить заявление установленной формы с приложением документов, а именно:

1.Копии документов, подтверждающих право собственности на занимаемое помещение.

2.Заключение эксперта, который имеет лицензию на выдачу данного документа о признании дома аварийным.

  1. Заключения, вынесенные проектно-изыскательской организацией, они гласят о том, что все несущие конструкции здания находятся в плохом состоянии и не соответствуют важным требованиям.
  • Далее будет проведена проверка соответствующим органом
  • Сбор необходимых документов
  • Утверждение состава комиссии, которая будет устанавливать в каком состоянии находится здание
  • Затем специалистами составляется  акт о том, что ими была проведена проверка помещения, в результате которой удалось вынести заключение.
  • Далее следует результат, согласно которого дом или снесут или реконструируют.

Что происходит после признания дома аварийным

Если специальная комиссия установила факты, которые подтверждают, что дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, существует специальная программа для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в таких домах.

            Данная программа предусматривает:

  • Гражданам предлагается переселиться в равнозначное по площади жилье;
  • Оно непременно находиться в том же населенном пункте и должно отвечать установленным требованиям;
  • Также житель аварийного жилья может претендовать на расширение
  • Жилье, которое предоставляется взамен на аварийное, должно быть указано в решении суда о выселении
  • В случае, если эти же жильцы стояли в очереди на улучшение, то есть на расширение, они могут получить его сразу же;
  • Расходы на переезд оплачиваются государством.

Муниципальное жилье- жилье, которое принадлежит государству, люди проживают в нем по договору социального найма

Для желающих может быть выплачена компенсация, вместо переселения в другие квартиры. В случае несогласия с суммой компенсации, хозяин имеет право подать в суд.

В случае, если жилое помещение будет признано аварийным, специально поставленные лица решают подлежит ли дом сносу.   Возможны два варианта решения событий:

  • Либо граждан переселяют на время
  • Или предоставляют жилье на праве собственности

Однако процесс этот крайне длительный. Все потому, что существует некоторая очередь домов под снос, исключением являются дома в крайне аварийном состоянии, где жильцов просто необходимо расселять.

На снос домов проходит тендер, какая компания выигрывает, та и будет производить работы. Из дома извлекаются коммуникации и имущество, которое еще может быть полезным.

Читайте также статью ⇒ Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья в 2018 году.

Читайте также:  Заявление в управляющую компанию: образец

Компенсация или переселение, что лучше

Когда вам предлагают переселение из аварийного жилья, есть два варианта:

  • Принять и переехать
  • Получить компенсацию

Если вы решите получить квартиру, ее необходимо оформить в собственность, получить документы в Росреестре. Для этого необходимо предоставить:

  • Паспорт гражданина РФ
  • Документ, дающий право собственности

В случае отказа от предоставления жилого помещения, граждане могут потребовать выплаты денежной компенсации.

Для этого в орган, ответственный за реализацию переселения, подается заявление, в котором обосновывается причина отказа от квартиры, а также прилагается документ, удостоверяющий право собственности.

Компенсация рассчитывается из рыночной стоимости жилого помещения, которое власти планировали предоставить взамен аварийного.

Плюсы и минусы аварийного жилья

Плюсы Минусы
В случае сноса здания, каждый член семьи может получить не более 18 квадратных метров Если вы сделали ремонт в квартире, а дом подлежит сносу, придется делать его в новой квартире
Возможность переехать в новое, качественное жилье Стоит выяснить по поводу статуса жилья при покупке, не подлежит ли оно сносу и хорошо подумать об этом
Жилье предоставляется равнозначное по количеству комнат, т.е если у вас было две маленьких комнаты, скорее всего вы получите две по 18 кв.м. Возможности выбора из нескольких квартир нет, куда предлагают-туда и поедите

Ответы на распространенные вопросы

1.Вопрос №1:

Можно ли рассчитывать на переселение из ветхого жилья?

Ответ:

В случае, если здание будет признано ветхим и подлежащим реконструкции, то вам скорее всего предложат расселение на время ремонта, в случае признания жилья аварийно опасным, возможен вариант предоставления другого жилья либо компенсации

Читайте также статью ⇒ Как происходит расселение ветхого и аварийного жилья.

2.Вопрос №2:

Как рассчитывается компенсация в случае отказа от переселения?

Ответ:

Компенсация рассчитывается исходя из рыночной стоимости жилья, согласно квадратуре

Источник: https://1000meters.ru/vetxoe-i-avarijnoe-zhile-opisanie-process-priznaniya-avarijnosti/

Что такое аварийное и ветхое жилье

К сожалению, многим гражданам РФ приходится располагаться в аварийном или ветхом жилье.

Название говорит о том, что данное пространство не пригодно для комфортного проживания.

Чтобы каждый человек мог расположиться в благоустроенной квартире, на законодательном уровне установлен порядок выделения нормальной жилплощади гражданам, место проживания которых является аварийным или ветхим.

Определение понятий

Ветхим признается жилое пространство, не отвечающее показателям прочности, сильно деформированное со временем, а также не отвечающее правилам эксплуатации.

Методологическое пособие МКД 2-04.2004, в котором описан порядок содержания и ремонта жилищного фонда, считает пространство ветхим, если его износ превышает 70% в отношении каменного строения и 65%, если речь идет о дереве и другом местном материале. Заданные эксплуатационные требования оцениваются, не смотря на прочность и устойчивость.

Под аварийностью дома следует понимать отсутствие безопасности для проживающих граждан.

Основные показатели таких зданий:

  • деформация, повреждение и низкий уровень прочности какого-либо конструктивного элемента (фундамент, несущая стена, перекрытие, крыша, балкон и т.д.);
  • разрушение основы строения;
  • повреждение, случившееся в результате просадки, землетрясения, проливного дождя и другого стихийного бедствия, при условии, что его устранение невозможно произвести без нарушения строительных норм;
  • авария, пожар или другое серьезное разрушение, приведшее к тому, что восстановительные работы являются нецелесообразными.

Законодательное регулирование вопроса

Ни в Жилищном кодексе, ни в Положении, определяющем порядок признания дома непригодным для проживания (Постановление Правительства № 47, датированное 28 января 2006 г.), не содержится точного определения понятия «ветхое жилье».

О критериях и технических условиях, определяющих ветхость или аварийность квартир, можно было бы почерпнуть информацию из Постановления Горсстроя России № 10, от 20 февраля 2004 г., но Министерство юстиции так и не зарегистрировало данный документ.

В 2007 г. Государственная дума приняла Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Этот нормативный акт должен в результате усовершенствовать жилищный фонд РФ путем расселения граждан из аварийных и ветхих условий.

Порядок признания

Любое строение изнашивается с годами, а потом даже становится непригодным для дальнейшего проживания.

В 2006 году произошло принятие Постановления Правительства № 47, в соответствии с которым теперь производится снос домов, находящихся в аварийном состоянии.

Чтобы жилище было признано ветхим, нужно последовательно реализовать следующие действия:

  • в письменном виде сообщить о плачевном состоянии дома соответствующей комиссии (направить заявление);
  • если из предыдущей инстанции вернется отрицательный результат, то следует посетить учреждение, оценивающее жилье на предмет непригодности и заручиться техническим заключением;
  • направить в суд исковое заявление, приложив к нему предшествующий документ в качестве подтверждения своих слов;
  • получить в технической лаборатории судебно-строительное заключение, определяющее состояние дома.

Обычно сносятся сильно изношенные строения, а также пострадавшие от аварии, пожара или взрыва.

О непригодности жилья также свидетельствуют следующие показатели: влажность более 60% и температура ниже 18 градусов в холодное время года, а также высота потолков менее 2,5 метров. Такие строения никто не станет сносить, но можно будет заручиться обязательством проведения капитального ремонта.

При расселении владельцев ветхих или аварийных квартир учитываются следующие нормы площади – на одного человека положено не менее 33 кв. м., а на каждого члена семьи – 18 кв. м.

Оценка состояния здания

Чтобы произвести оценку аварийности жилища, необходимо направить заявление в местную администрацию, изложив в нем текущее состояние объекта. Именно эта бумага будет служить основанием для того, чтобы собралась межведомственная городская комиссия.

К заявлению необходимо приложить копии следующих документов:

В качестве заявителя может выступать не только владелец жилья, но и учреждение, ответственное за государственный надзор и контроль.

Оценить фактическое состояние жилья может эксперт, входящий в состав комиссии. При проведении экспертизы необходимо рассчитывать не только степень износа, но и показатели шума, вибрации, освещенности, влажности, электромагнитного фона и т.д.

Важно

На основании предоставленных результатов местная власть сможет решить, что именно нужно делать: сносить или реконструировать здание.

Для определения степени ветхости жилища тоже собирается комиссия, в состав которой входят: сотрудники жилищно-коммунальной сферы, работники БТИ, проектировщики и т.д.

Последствия данного оформления

На что могут рассчитывать граждане, если администрация приняла решение о сносе дома, а приватизация квартиры так и не была произведена? Полными правами в отношении объекта недвижимости человек начинает располагать только после получения его в собственность.

Существенный плюс состоит в том, что при распоряжении квартирой можно руководствоваться лишь собственными желаниями и намерениями.

Правда, все плюсы приватизации жилья заканчиваются на определении «нормальное техническое и санитарное состояние».

Минусы оформления в собственность аварийного жилья:

  1. Если местная администрация примет решение о том, что дом нужно снести, то жильцы получат новые квартиры, площадь которых будет соответствовать нормативной. А если старые квадратные метры являлись местом проживания нескольких семей, то даже есть шанс получить отдельную квартиру. Приватизация же сводит на нет все действующие нормы. Собственнику максимум могут предоставить равноценное жилое пространство. Данное условие распространяется как на площадь, так и на денежную компенсацию.
  2. Не несет в себе никакой выгоды и приватизация минимальной площади, так как тогда ни о каком улучшении жилищных условий не может быть и речи. То есть, семья, ранее вставшая в очередь на расширение квартиры, а затем приватизировавшая ее, автоматически сняла с государства обязанность по выделению жилья большего размера.
  3. Собственная квартира всегда добавляет расходов: налоги, содержание жилья в многоквартирном доме, взносы на проведение капитального ремонта и т.д. Наниматель же муниципального жилья освобожден от подобных платежей.

Можно ли продать/купить аварийное жилье? Можно! Причем порядок действий практически не отличается от продажи обыкновенной квартиры. Правда, владельцу нужно будет уведомить покупателя о том, что жилье внесено в реестр аварийных объектов недвижимости.

Ст. 32 ЖК РФ запрещает подписание договора купли-продажи:

  1. При наличии судебного решения, гласящего о том, что выселение жильцов нужно произвести в принудительном порядке. Подобная ситуация может произойти, если местная власть и владельцы жилья не могут договориться ни о выкупной стоимости, ни о замене квадратных метров.
  2. Если владелец уже заключил соглашение с региональной властью о получении материальной компенсации или выделении лучшего жилья.

Внесение жилья в соответствующий реестр

Для официального признания жилого здания аварийным или ветхим, то есть подлежащим сносу или требующим проведения капитального ремонта, нужно произвести специальную техническую экспертизу.

И только после вынесения официального заключения, можно будет внести дом в официальный реестр аварийного и ветхого жилья, действующий в рамках программы по расселению, которую периодически утверждает на своей территории каждый регион.

Какой же дом может попасть в реестр? Тот, который сильно износился (в соответствии с действующими нормативами) или пострадал от воздействия стихийного бедствия или аварии.

Чтобы осуществить проверку наличия в данном списке определенного дома, нужно зайти на сайт местной администрации и корректно ввести адрес расположения аварийной постройки. Также можно воспользоваться альтернативным вариантом – направить письменный запрос.

Актуальные проблемы

Кризис в строительной области отрицательно отразился на расселении граждан из аварийных построек. Кроме того, число подобных зданий катастрофически увеличивается.

Обеспечение экономным жильем граждан, входящих в незащищенный слой населения (основное число проживающих в непригодных условиях относится к данной категории), возможно только при наличии объемных государственных вливаний.

Основной трудностью, возникающей в процессе решения проблемы расселения, является расхожее мнение чиновников в отношении величины предоставляемой взамен площади. Одни руководствуются ст.

Совет

50 ЖК РФ, гласящей, что каждый член семьи должен проживать в нормативном количестве квадратных метров, а другие – ст. 89 ЖК РФ, определяющей, что семья должна получить взамен помещение, по размеру не уступающее занимаемому ранее.

Подобные споры возможны только в том случае, если речь идет о социальном найме жилья, так как собственник аварийной квартиры может получить вместо нее только аналогичное количество квадратных метров.

Выплата компенсации

После признания дома аварийным, местная власть должна решить вопрос о предоставлении проживающим в нем семьям другого жилого пространства или материальной компенсации, размер которой определяется специалистами муниципалитета.

Для оценки объекта используется рыночная стоимость, а передача денег осуществляется в соответствии с договором выкупа. Владелец, не согласный с результатами, может направить письменное уведомление в администрацию с просьбой осуществить пересмотр или составить исковое заявление и передать все на рассмотрение суда.

О правилах предоставления денежной компенсации или другой жилой недвижимости взамен аварийной рассказано в следующем видеосюжете:

Источник: http://PropertyHelp.ru/kvartira/kommunalnye-uslugi/chto-takoe-avarijnoe-i-vetxoe-zhile.html

Ссылка на основную публикацию