Гис жкх — что это и для чего?

Система ГИС ЖКХ — что это такое и чем полезна для граждан?

Согласно нынешнему законодательству все структуры, которые, так или иначе, связанны с жилищно-коммунальным хозяйством, обязаны размещать в Государственной Информационной системе (ГИС) все материалы о выполнении своей деятельности. О том, что такое Государственная Информационная система ЖКХ и для чего она создана, пойдет речь в данной статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 . Это быстро и !

Что это такое?

Сайт ГИС ЖКХ — что это такое и для чего он нужен? Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, которая функционирует на основе технических, программных и информационных технологий.

Эти технологии собирают, обрабатывают, хранят, предоставляют, размещают и используют информацию о жилищных фондах, проделанных работах, видах коммунальных услуг, системах коммуникаций, а также о средствах, которые необходимы для осуществления дальнейшей деятельности связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно этому закону, все структуры, которые осуществляют управленческую деятельность в ЖКХ, обязаны открыто предоставлять имеющуюся у них информацию. Эта информация представляет собой следующее:

  • Отчеты о проведенных работах.
  • Данные приборов учета, в том числе и счетчиков.
  • Сведения электронных паспортов для всех многоквартирных домов.
  • Сметы, планы и отчеты с мероприятий, которые направленны на ремонт или содержание общего имущества в многоквартирных домах.
  • Различная финансовая документация, представленная в электронной форме.
  • Сведения о работе с заявлениями жильцов.
  • Сведения о собраниях жильцов и решения принятые на них.
  • Договора, которые связанны с управленческой деятельностью или предоставлением необходимых ресурсов.
  • Принятые уставы.
  • Прочая информация, касающаяся многоквартирных домов.

История создания

Кратко о системе. Государственная информационная система ЖКХ была создана ещё в 2014 году благодаря специальному Федеральному закону и первые несколько лет проработала в тестовом режиме. Разработчиками этой системы являются Минстрой и Минкомсвязи России.

Создание ГИС ЖКХ началось с принятия закона №209-ФЗ и №263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Далее, в период с декабря 2014 по март 2016, последовали совместные приказы Минкомсвязи и Минстроя России, в которых утверждались:

  1. функционал;
  2. порядок обработки и хранения информации;
  3. форматы электронных документов;
  4. порядок взаимной поддержки ГИС ЖКХ с инфраструктурой;
  5. способы, порядки и сроки размещения информации;
  6. утверждение материалов о многоквартирных домах и многое другое.

Начиная с 1 июля 2016 года, ГИС ЖКХ была введена в промышленное эксплуатирование. В процессе работы выявлялись имеющиеся недочеты и ошибки.

Цель

Целью создания ГИС ЖКХ является комлектование социально информационного пространства, которое необходимо для:

  • укрепления доверия граждан Российской Федерации к местным органам власти, благодаря обеспечению для них свободного доступа к информации связанной с ЖКХ, а также возможности направлять свои обращения через систему управляющим организациям;
  • создания конкуренции на рынке предоставляемых коммунальных услуг и обслуживания жилья;
  • консолидации нужной информации в сфере ЖКХ в одном месте в режиме онлайн;
  • возможности для органов власти получать необходимую информацию для проведения аналитического анализа на территории всей страны;
  • предоставления гражданам возможность получения нужной информации о доме и способе управления им, а также о различных услугах, оказываемых в многоквартирном доме, реализуемых работах, ремонту и расчетах за коммунальные услуги и жилое помещение;
  • внедрении прозрачности в управлении, собраниях жильцов и принятых ими решениях.

Что означает для граждан?

ГИС ЖКХ дает гражданам Российской Федерации следующие возможности, осуществляемые в режиме онлайн через официальный сайт системы:

  1. Просмотр и оплата счетов за жилищные и коммунальные услуги.
  2. Ввод показаний на приборах учета.

Источник: http://svoe.guru/mnogokvartirnye-doma/upravlenie/zhkh/gis-zhkh/chto-eto-za-sistema.html

Как разместить информацию в ГИС ЖКХ

ГИС ЖКХ – это единая информационная система, которая собирает и хранит информацию о жилищных фондах, ремонтах, коммунальных услугах, тарифах на оплату жилья, должниках и прочем. Управляющие компании, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации и другие организации сферы ЖКХ обязаны вносить эти данные в ГИС ЖКХ.

Содержание

Для чего нужна ГИС ЖКХ

13 октября 2011 года президент России Владимир Путин поручил создать единый информационный ресурс, чтобы сделать сферу ЖКХ открытой. 21 июля 2014 года он подписал Федеральный закон №209, который обязывает с 1 июля 2016 года представителей сферы ЖКХ регистрироваться и размещать информацию о деятельности в системе ГИС ЖКХ (позднее дата была скорректирована на 1 июля 2017 года).

С этой системой жители быстро получают информацию о ценах, тарифах, деятельности РСО и управляющих компаний. Им не нужно ходить по офисам и рассылать запросы. Управляющим компаниям система помогает управлять многоквартирным домом, взаимодействовать с ресурсоснабжающими организациями, принимать оплату за услуги ЖКХ и отслеживать долги.

Регистрация в системе ГИС ЖКХ

Руководитель организации регистрируется в ГИС ЖКХ и начинает работу. Регистрация происходит в три этапа:

  1. Сделайте цифровую подпись. Это электронный аналог настоящей подписи. Ее делают в сертифицированных удостоверяющих центрах. Понадобится паспорт, копия устава, приказ о назначении руководителя и подтверждение оплаты.
  2. Создайте аккаунт в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Понадобится электронная подпись, паспорт, страховой номер лицевого счета и номер телефона. Всю информацию проверяют и это займет время. После этого создайте учетную запись во вкладке «Организации». Укажите, что регистрируете на юридическое лицо. Добавьте сотрудников, чтобы они могли пользоваться ГИС ЖКХ. Им также понадобится цифровая подпись.
  3. Получите доступ к ГИС ЖКХ. Используйте аккаунт в ЕСИА для регистрации в системе. Часть данных система автоматически внесет из ЕСИА. Укажите в системе полномочия организации, электронную почту, ИНН. Начните работу с ГИС ЖКХ.

Какую информацию вносят в ГИС ЖКХ

Согласно Федеральному закону №209, управляющие компании обязаны вовремя вносить информацию о:

  1. себе и ресурсоснабжающих организациях, которые обслуживают многоквартирный дом;
  2. управлении, содержании и ремонту общего имущества;
  3. перечне, объеме, качестве и цене коммунальных услуг;
  4. приборах учета и показаниях;
  5. соблюдении качества коммунальных услуг;
  6. проведении плановых ремонтов;
  7. ценах на коммунальные услуги, ремонт и содержание многоквартирного дома;
  8. сроках оплаты жилья и коммунальных услуг, собраниях собственников, обращениях по вопросам ЖКХ.

Ресурсоснабжающим организациям нужно вовремя размещать информацию о:

  1. себе и управляющих компаниях многоквартирных домов, указывать адреса и другие сведения об этих домах;
  2. инвестиционных и производственных программах;
  3. перечне, объеме, качестве и цене коммунальных услуг;
  4. соблюдении качества коммунальных услуг;
  5. проведении плановых ремонтов;
  6. ценах и тарифах на коммунальные услуги;
  7. состоянии расчетов с потребителями и поставщиками;
  8. обращениях по вопросам ЖКХ.

Сроки размещения информации в ГИС ЖКХ

По ФЗ №209 ресурсоснабжающие организации и управляющие компании размещают информацию в ГИС ЖКХ за 7 дней до окончания отчетного периода. Если управляющие компании и собственники не передают показания счетчиков, размеры коммунальных платежей считают по нормативам. Помимо этого, если в системе нет информации о начислениях, жители имеют право их не оплачивать.

После запуска системы 1 июля 2016 года до 1 января 2018 Минстрой и Минкомсвязи для управляющих компаний, ТСЖ и ресурсоснабжающих организаций ввел переходный период. В течение этого времени за неразмещение информации не штрафуют. Но договоры управления размещать обязательно, иначе оштрафуют по ст.13.19.2 КоАП РФ.

C 1 января 2018 года ГИС ЖКХ начнет работу без послаблений. За нарушение срока размещения физических лиц будут штрафовать на 1 тыс. рублей. Администраторов общих собраний на 15 тыс. рублей. Ресурсоснабжающие организации на 200 тыс. рублей, управляющие компании на 30 тыс. рублей, строительные компании – 100 тыс. рублей.

Как внести информации в ГИС ЖКХ

После регистрации нужно разместить информацию в ГИС ЖКХ. За 15 дней организация должна опубликовать устав, сведения о дате государственной регистрации, состав организации, регистрационный номер, данные о председателе, участниках правления и сроках избрания.

Обязательно нужно внести все договоры с поставщиками, регистрационные документы, сведения о многоквартирном доме, сроки предоставления платежных документов. Любые изменения необходимо отмечать в ГИС ЖКХ. Ежемесячно собирать и вносить показания приборов учета.

Внести информацию о показаниях приборов учета можно тремя способами:

  1. Вручную. Зарегистрированный сотрудник вручную заполняет данные в системе.
  2. Выгрузка из шаблона Excel. Сотрудник заполняет специальные шаблоны Excel, а затем выгружает файл в систему.
  3. Программный способ выгрузки. Организация работает со специальной программой или интернет-сервисом, которые автоматически выгружают информацию в ГИС ЖКХ.

Автоматическое размещение информации в ГИС ЖКХ

Компании, которые собирают и переносят показания вручную, тратят время и платят зарплату сотрудникам. В такой ситуации нельзя избежать ошибок и траты денег и времени на их исправление.

Системы беспроводного учета «СТРИЖ» удаленно собирают и загружают показания с приборов учета в веб-интерфейс «СТРИЖ.Cloud». Своим заказчикам «СТРИЖ» предлагает автоматическую интеграцию с ГИС ЖКХ. В результате, показания из веб-интерфейса автоматически поступают напрямую в ГИС ЖКХ, экономя время на ручной ввод данных.

Автоматизированный сбор показаний приборов учета ЖКХ без проводов

УЗНАТЬ ПОДРОБНОСТИ

В продолжение статьи:

Обязательные законодательные аспекты диспетчеризации водоснабжения

Обязательные законодательные аспекты диспетчеризации электроэнергии

 Управляющие компании обяжут к прозрачности

Источник: https://uchet-jkh.ru/publikacii/kak-razmestit-informaciyu-v-gis-jkh.html

Гис жкх: факты, слухи, мифы

Мы продолжаем цикл статей, которые должны исчерпывающе ответить на вопросы о том, какую конкретно информацию необходимо раскрывать, в каком объёме и где это нужно делать.

В прошлый раз мы разобрались со сведениями, которые нужно публиковать на сайте управляющей компании и на портале «Реформа ЖКХ», а сейчас добрались до «Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства».

Что такое ГИС и зачем она нужна?

«ГИС» предполагалась как единая централизованная платформа, которая должна заменить многочисленные разрозненные информационные ресурсы управляющих и ресурсоснабжающих организаций вроде водоканала, энергосбыта и им подобных.

Вроде цель хорошая, потому что действительно было бы удобно узнавать обо всём, что происходит в сфере ЖКХ в одном месте.

На практике же получается так, что управляющие компании, товарищества и кооперативы всеми правдами и неправдами загоняют на этот сайт и требуют, чтобы они раскрывали на нём информацию о своей деятельности, а портал при этом до сих пор находится в стадии разработки и многие его функции попросту не работают.

Нужно ли сейчас размещать информацию в ГИС ЖКХ?

Да, причём это нужно делать ещё с 01 августа 2015 года, о чём говорится в части 1 статьи 10 Федерального закона № 176-ФЗ (от 29 июня 2015 года). Поэтому все управляющие организации обязаны размещать в «ГИС ЖКХ» сведения о многоквартирных домах, предусмотренные статьёй 198 Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, по истечении четырех месяцев после вступления в силу соглашения об опытной эксплуатации «ГИС ЖКХ» на территории субъекта РФ, такое соглашение подписавшее (но не позднее 01 июля 2016  года), у управляющих организаций возникает обязанность по размещению информации в «ГИС», предусмотренной частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ и статьей 6 Федерального закона № 209-ФЗ (от 21 июля 2014 года).

А так как на данный момент соглашение об опытной эксплуатации «ГИС ЖКХ» подписано уже 74-мя субъектами РФ, многим из них уже сейчас нужно раскрывать информацию на этом портале в полном объёме.

Нужно ли будет размещать информацию на Реформе ЖКХ после того, как ГИС ЖКХ заработает в полную силу?

Пожалуй, это самый наболевший вопрос, вокруг которого сейчас ходит много слухов, но вот отыскать среди них истину совсем не просто. Давайте же разбираться, нужно ли будет по-прежнему раскрывать информацию на «Реформе ЖКХ» после 01 июля 2016 года.

Пока единственной предпосылкой к отмене обязательной публикации сведений о работе управляющих организаций на «Реформе ЖКХ» является пункт 4 статьи 6 Федерального закона № 263-ФЗ (от 21 июля 2014 года).

В нём говорится, что положения части 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, в которых написано о необходимости раскрывать информацию в соответствии со стандартом (т.е.

на «Реформе ЖКХ»), действительны только до 01 июля 2016 года.

Однако, это вовсе не означает, что бдительные инспекторы ГЖИ сосредоточат всё своё внимание исключительно на «ГИС», потому что, как известно, законы в нашей стране можно толковать по-разному.

Обратите внимание

Пока не стоит расслабляться уже просто потому, что нигде нет прямого приказа о том, что «Реформа ЖКХ» больше не является официальным сайтом, на котором следует раскрывать информацию.

Более того, приказ Минрегиона РФ № 124 (от 02 апреля 2013 года) всё ещё действует, а это означает, что «Реформа ЖКХ» всё ещё является утверждённым официальным сайтом. Подробнее об этом приказе (и не только) написано в одной из наших предыдущих статей.

Если написанного выше вам не достаточно, то примите во внимание, что никто не отменял действия статьи 198 Жилищного кодекса РФ, в которой говорится о том, что управляющие организации должны размещать сведения по МКД на официальном сайте, предназначенном для раскрытия информации в соответствии со стандартом. А стандарт сейчас есть только один — это тот, что был утверждён Постановлением Правительства № 731 23-го сентября 2010 года, и его тоже никто не отменял.

Кроме того, сравнительно недавно постановлением Правительства № 988 (от 27 сентября 2014 года) были внесены существенные изменения в действующий стандарт раскрытия информации, который относится к «Реформе ЖКХ».

И не смотря на то, что это постановление было опубликовано осенью 2014 года, все мы помним, что соответствующие изменения непосредственно на сайте «Реформы» были полностью реализованы только к августу 2015-го.

А какой смысл был в том, чтобы проводить такие грандиозные работы, чтобы привести сайт в соответствие со стандартом, если через полгода-год будут не нужны ни этот сайт, ни сам стандарт? Это маловероятно.

Читайте также:  Акт о технической невозможности установки прибора учета

Прибавьте ко всему вышесказанному ещё тот факт, что «ГИС ЖКХ» на данный момент совершенно не соответствует принятому стандарту, ведь даже самые общие сведения в новой системе практически не сочетаются с тем, что есть на «Реформе».

Важно

В связи с этим можно предположить, что от «Реформы» не откажутся как минимум до тех пор, пока структура данных оттуда не будет полностью перенесена в «ГИС».

А сейчас, к сожалению, ситуация складывается так, что максимально обезопасить себя от штрафов можно только раскрывая информацию и на обоих ресурсах.

Чем грозит невыполнение требований по раскрытию информации на ГИС ЖКХ?

За неполное, неправильное или несвоевременное размещение информации в «ГИС ЖКХ», согласно статье 13.19.2 КоАП РФ, грозят административные штрафы:

  • для ФЛ, осуществляющих непосредственное управление, — 1 000 рублей;
  • для ФЛ, администраторов общего собрания собственников, — 15 000 рублей;
  • для должностных лиц органов местного самоуправления — 30 000 рублей;
  • для ЮЛ, поставляющих ресурсы, необходимые для предоставления или предоставляющих коммунальные услуги, — 200 000 рублей;
  • для ЮЛ, осуществляющих деятельность по управлению МКД, — 30 000 рублей;
  • для иных юридических лиц — 30 000 рублей.

И будьте бдительны, потому что, согласно этой статье, лица, ведущие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, будут нести ответственность как юридические лица. Кроме того, если нарушение будет совершено повторно, то наказание будет уже в виде дисквалификации руководителя на срок от одного года до трёх лет.

А помимо административной ответственности, наше правительство придумало для ресурсоснабжающих и управляющих организаций ещё один мотивирующий аспект.

Суть его заключается в том, что если в «ГИС ЖКХ» будет размещена не полностью или с ошибкой (т.е.

информация, не соответствующая платёжному документу, представленному потребителю на бумаге) информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, то такой счет гражданин вправе не оплачивать.

Пока остановимся, и уже в следующий раз попытаемся расставить по полочкам все сведения о том, какие данные сейчас уже нужно обязательно раскрывать на «ГИС», а какие возможно придётся добавлять позже.

Источник: http://gkh-site.ru/articles/gis-jkh-faktyi-sluhi-mifyi/

Подробная инструкция по заполнению «ГИС ЖКХ» — в какие сроки УК должна вносить данные

Согласно принятому и действующему Федеральному Закону от 21 июля 2014 г.

№ 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», все товарищества и компании управленческого типа обязаны регистрироваться в системе «ГИС ЖКХ».

Она носит характер электронной базы данных по управляющим компаниям и их деятельности. Важным фактором является правильность и своевременность вносимых сведений, что регламентируется соответствующими Приказами.

Сроки размещения информации

Важные основы правил пользования и внесения данных в «ГИС ЖКХ» зафиксированы в Приказе Министерства связи и Приказе от Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства от 29 февраля 2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно‑коммунального хозяйства». Приказом от 21 июня 2017 г. №319/906/пр были внесены правки в этот документ.

К документу имеется соответствующее приложение, где указывается характер данных, вносимых в базу, и организации, которым требуется это осуществлять. Обязанность по заполнению «ГИС» существует не только у частных компаний, но и у отделов муниципалитета, министерств и организаций по ресурсоснабжению.

Какие данные нужно разместить в установленный срок?

Разные по значению данные вносятся в разный временной период. Помимо обязательности размещений сведений о компании, учитывается необходимость времени для внутренней обработки документации. Поэтому допустимые сроки делятся на 7 дней, 15 дней и 1 месяц.

Неделя

В срок от 5 до 7 дней УК обязана внести в «ГИС ЖКХ» данные по следующим направлениям:

  • письменное обращение потребителей в УК;
  • письменные ответы на обращения жильцов;
  • данные по формированию денежного фонда;
  • планы по капитальному ремонту;
  • объемы сэкономленных энергоресурсов в рамках действующих договоров;
  • информация о компании или товариществе: учетные данные, присвоенные номера в государственных учреждениях, данные по выданной лицензии, месту регистрации и т. д.;
  • данные по платежным реквизитам компании, включая сведения о кредитной организации, где открыт счет у УК.

К данным для срочного размещения также относятся:

  • подробный перечень всех предоставляемых услуг и работ;
  • данные о третьих лицах, осуществляющих фактические работы, если есть заключенный договор;
  • подробные сведения о сроках расчетов платежей по потребителям, начислении платы жильцам и порядке оплаты выставленных счетов потребителями;
  • периоды и сроки снятия показаний с приборов учета специалистами УК (к примеру раз в две недели с 15.00 до 16.00);
  • данные по проведенным проверкам качества предоставляемых услуг: за какой период была проверка, каковы ее результаты; особенно внимание уделяется тем проверкам, которые установили, что УК предоставляет услуги с отклонениями.

В этот же период нужно разместить сведения:

  • о заключенных договорах по ремонту всех возможных видов (текущий, капитальный и общедомового имущества);
  • исполнителях по договорам на проведение работ, если УК заключает их со сторонними фирмами;
  • лицевых счетах собственников жилья;
  • общедомовом имуществе, которое было передано в пользование другим лицам;
  • договорах на поставку электроэнергии, воды, отопления и водоотведения.

У компаний есть обязанность занести в базу сведения о себе, если она зарегистрирована в статусе УК. В случае изменения следующих данных срок сокращается до 2 дней:

  • по всем приборам учета, установленным в доме: общедомовым и личным;
  • суммам долга и платежам за содержание.

15 дней

Больше времени предоставляется для внесения в «ГИС» следующей данных:

  • об услугах и работах, которые осуществляются самими УК и ТСЖ, включая и временной период действия таких работ, а также их общую стоимость;
  • основных документах, затрагивающих регистрацию новой компании или товарищества: устав, протокол о создании или ликвидации организации, данные по ее руководящему составу, членах правления и т. д.;
  • многоквартирном доме, в отношении которого предоставляются услуги по управлению: адрес, дата постройки, номер кадастрового паспорта, количество этажей, наличие лифтов и иного дополнительного оборудования внутри дома и т. д.;
  • земельном участке, на котором возведен дом;
  • каждой имеющейся в доме квартире: номер, площадь, информация из кадастрового учета;
  • общедомовом имуществе.

Месяц

На протяжении месяца необходимо в установленные даты (до 1‑го, 10‑го или до 25‑го числа) вносить обязательную информацию:

  • показания приборов учета, размещенных в подъездах, подвалах, на чердаках и в квартирах;
  • данные по существующим переплатам жильцов или их задолженностям в части оплаты коммунальных платежей;
  • данные по заявлениям о капитальном ремонте и итоговых результатах их рассмотрения со стороны управляющей организации;
  • сведения об общей сумме поступления денежных средств на счет УК;
  • сведения о текущих и проведенных за месяц расчетах со сторонними организациями, поставляющими ресурсы для обеспечения многоквартирного дома: газ, свет, вода, отопление и водоотведение.

Кто ответственен в компании за предоставление данных?

В компании вся ответственность за заполнение «ГИС ЖКХ» несет в первую очередь руководитель организации.

Законом не установлен запрет на назначение ответственного сотрудника, который будет непосредственно вносить сведения в базу и контролировать их достоверность.

Сотрудник, на которого возлагаются такие обязанности, может состоять как в постоянном штате организации, так и во временном.

Если руководитель пренебрежет стандартными каровыми процедурами по возложению новых обязанностей, то вся ответственность за данные в «ГИС» так и останется на нем.

Пошаговая инструкция, как разместить данные

Электронный сервис допускает два порядка внесения данных — вручную или через существующие шаблоны. Основная информация, на которой акцентируется внимание, — это сведения по лицевым счетам.

Ручным заполнением

В случае с ручным заполнением пользователю потребуется внести все данные по помещению, его лицевому счету, собственнику (собственникам) и т. д.

Для начала нужно найти нужный дом:

  1. Перейти во вкладку «Объекты жилищного фонда».
  2. Найти нужный дом через поиск или в реестре.
  3. Открыть «Управление объектом».
  4. Заполнить все необходимые вкладки.

Также потребуется сформировать перечень работ и услуг:

  1. Нажать «Добавить перечень».
  2. Указать период формирования перечня.
  3. Активировать поле для введения данных (поставить галочку в начале строки).
  4. Указать цену, объем и количество.
  5. Высчитать стоимость услуги по формуле или заполнить вручную.

Вносить информацию вручную долго. Целесообразно использовать готовые шаблоны.

Через шаблоны

Под шаблоном подразумевается электронная таблица, созданная в формате Microsoft Office Excel. Пользователю необходимо найти в базе «ГИС» необходимый электронный документ по лицевым счетам и скачать его на компьютер.

На первом листе документа потребуется заполнить следующие поля:

  • номер лицевого счет или другой идентификационный номер пользователя предоставляемых услуг;
  • текущий статус плательщика: собственник или арендатор;
  • общая площадь жилого помещения по техническому паспорту;

На втором листе потребуется ввести такую информацию:

  • сведения о размере процентов, которые ежемесячно оплачиваются пользователем от фактически выставленных платежей — к примеру, если пользователь оплатил 800 рублей из требуемых 1 000 рублей, то оплата составила 80 %.
  • номер лицевого счета;
  • фактический адрес, по которому располагается многоквартирный дом.
  • номер помещения, за которым закреплен лицевой счет (к примеру квартира № 30);
  • код жилого дома по «ФИАС».

После заполнения этих полей нужно:

  1. Сохранить заполненный шаблон на компьютере.
  2. Зайти в личный кабинет управляющей компании.
  3. Авторизоваться.
  4. Загрузить заполненный файл и нажать кнопку «Импортировать».

Особенное внимание следует уделить заполнению раздела «Перечень работ и услуг», предоставляемых управляющей компанией потребителям. Заполнять его ручным способом долго и нецелесообразно.

Шаблонное заполнение включает следующие шаги:

  1. Войти в систему.
  2. Авторизоваться в личном кабинете управляющей компании.
  3. Зайти в блок «Меню» и найти там раздел «Справочники».
  4. В «Справочнике» найти раздел «Работы и услуги».
  5. Нажать кнопку «Добавление услуги».
  6. Выбрать работу или услугу, которую необходимо добавить, или внести ее название самостоятельно.
  7. Нажать кнопку «Сохранить», чтобы сделать введенные данные общедоступными.

После сохранения потребуется:

  1. Зайти в блок личного кабинета «Управляемый дом».
  2. Зайти в блок «Перейти к управлению объектом».
  3. В открывшемся окне нажать кнопку «Сформировать перечень».
  4. Еще раз сохранить изменения, которые уже были внесены.

Введение в действие «ГИС ЖКХ» было обусловлено не только прозрачностью деятельности управляющих компаний, но и большим количеством жалоб от жильцов.

В связи с этим возник вопрос о необходимости жесткого контроля над работой таких структур со стороны государственных органов. Просматривать сведения в электронной базе может не только жилец дома и руководство компании, но и контролирующие органы.

Именно поэтому крайне важно соблюдать сроки внесения в базу информации, а также следить за ее достоверностью.

Совет

Из этого видео вы узнаете, как при помощи шаблонов разместить информацию о лицевых счетах, на сайте ГИС ЖКХ:

Подробная инструкция по заполнению «ГИС ЖКХ» — в какие сроки УК должна вносить данные Ссылка на основную публикацию

СЕГОДНЯ:
Бесплатная консультация юриста!
Москва и МО:
8 (499) 703-35-33 доб. 490
Санкт-Петербург и область:
8 (812) 309-06-71 доб. 135
Для других регионов России бесплатный номер:
8 (800) 777-08-62 доб. 112
Позвоните и наши юристы проконсультируют Вас абсолютно бесплатно!Представители ЖКХ, начиная с июля 2017 года, должны выкладывать всю…Система «ГИС ЖКХ» была создана с целью глобального объединения всех…ГИС ЖКХ является новой системой, которая была разработана специально для…

Источник: https://zkhgis.ru/instruktsiya-po-zapolneniyu-gis-zhkh/

Основные положения ГИС ЖКХ

В соответствии с п.4 ст.

165 Жилищного кодекса РФ: Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п.4 ст.12 Федерального закона «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209 -ФЗ от 21.07.2014г., далее по тексту ФЗ№209 «О ГИС ЖКХ»  с 1 июля 2016г. поставщики информации обязаны размещать информацию в Государственной информационной системе (ГИС ЖКХ).

Федеральный закон №209-ФЗ предусматривает, что товарищества собственников недвижимости, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, управляющие организации обязаны зарегистрироваться в ГИС ЖКХ, и  обязаны обеспечить свободный доступ к информации о содержании и стоимости услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме.

ГИС ЖКХ — это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, которые обеспечивают сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Аккумулируется также информация о предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Цель создания ГИС ЖКХ заключается в том, чтобы вместо многочисленных сайтов с разрозненной информацией появился полноценный единый информационный ресурс в сфере ЖКХ.

Читайте также:  Нормы пожарной безопасности для жилых домов

Организации могут размещать информацию как напрямую в личном кабинете, так и через иные информационные системы посредством интеграции с ГИС ЖКХ.

         Особо хотелось бы подчеркнуть, что самое главное для – товарищества собственников недвижимости, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, управляющих организаций это регистрация в ГИС ЖКХ и наполнение сайта информацией в соответствии с ФЗ №209, а для управляющих организаций – это размещение информации.

         Обращение в службу технической поддержки — 8 (800) 302 03 05

.

Для управляющих и ТСЖ,ТСН, ЖСК:

переход на однократный ввод информации о своей деятельности и формирование отчётности в автоматическом режиме; прием показаний приборов учета и выставление платежных документов; присвоение единых лицевых счетов, унифицирующих идентификацию помещений потребителей ЖКУ; заключение договоров, в том числе на управление многоквартирным домом, оказание коммунальных услуг; возможность работать с обращениями граждан, а также самим направлять обращения в контролирующие органы; возможность выявления нарушений в сфере ЖКХ.

Для начала работы в ГИС ЖКХ необходимо обратиться в Аккредитационный удостоверящий центр, получить ключ с электронной – цифровой подписью. Зарегистрировать организацию в профиле пользователя.  Зарегистрироваться на сайте государственных услуг  http://dom.gosuslugi.ru.

Обратите внимание

Отправить заполненный шаблон по адресу: support@dom.gosuslugi.ru и после регистрации приступить к работе в системе ГИС ЖКХ.

         Технологические инструкции по работе уполномоченных специалистов товарищества собственников недвижимости, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы,  управляющей организации размещены в разделе Регламенты и Инструкции системы ГИС ЖКХ.

Перейдем к информации, размещаемой в ГИС ЖКХ товарищества собственников недвижимости, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы, управляющими организациями и организациями, осуществляющими поставки коммунальных ресурсов в многоквартирные дома.

Источник: http://www.jkhrb.ru/?page_id=2028

Евраев: Цель создания ГИС ЖКХ — открыть эту сферу для граждан

Сейчас прошла информация, что еще не все регионы готовы к полноценной работе в ГИС ЖКХ. Так ли это?

Михаил Евраев: Минкомсвязь составляет рейтинг регионов по степени их готовности к началу полномасштабной работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

На сегодняшний день в ГИС ЖКХ зарегистрированы и размещают информацию более 60 тысяч организаций сферы ЖКХ из всех регионов, при этом ситуация по внедрению системы в субъектах РФ во многом зависит от организационной работы самих региональных органов власти.

Россияне смогут сэкономить на коммуналке более 30 процентов

Есть субъекты-передовики, среди которых можно отметить Ханты-Мансийский АО, Тульскую, Челябинскую и Белгородскую области, Республику Калмыкию.

Несколько субъектов РФ провели интеграцию своих IT-систем с ГИС ЖКХ и начинают размещать данные в автоматическом режиме. Например, Татарстан, Московская область, Чувашия, Ярославль.

Это наиболее яркие примеры результативной работы.

Но есть и другие примеры, когда работа региональных органов власти практически не видна и участники рынка могут полагаться только на себя и службу поддержки ГИС ЖКХ — среди таких субъектов можно назвать Брянскую, Липецкую области, Крым, Пермский край, Республику Тыва.

Данная информация является открытой и размещена на главной странице ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru).

Более того, в ближайшее время мы разместим доступные для всех граждан, участников рынка, органов власти и СМИ дополнительные аналитические формы, которые позволят видеть внедрение ГИС ЖКХ в каждом регионе в разрезе управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций, размещенной ими информации по домам, приборам учета и лицевым счетам граждан.

Вообще за 2,5 года была проделана огромная работа по становлению системы. Были приняты два федеральных закона 209-ФЗ и 263-ФЗ, в развитие них 15 совместных приказов Минкомсвязи России и Минстроя России, определяющих работу ГИС ЖКХ. По сути, работа по формированию нормативно-правовой базы ГИС ЖКХ завершена.

Для недобросовестных компаний ГИС ЖКХ — это большой удар. Потому что сейчас никто не знает, что у них происходит. Все под покровом темноты

Важно

Параллельно этому шла организационная работа по внедрению системы. С 81 субъектом РФ были подписаны Соглашения о пилотировании системы, но фактически пилотирование системы проходило по всей территории страны.

С 1 июля 2016 года мы перевели работу службы поддержки ГИС ЖКХ в ежедневный круглосуточный режим для того, чтобы участники рынка вне зависимости от того, в какой части страны они работают, могли обратиться в нее с любым вопросом в любое время и знать, что им помогут.

И таких обращений в службу поддержки у нас поступает более 40 тысяч в месяц. И мы стараемся, чтобы людям отвечали вовремя и по существу, а не просто общими фразами.

Но необходимо, чтобы кроме поддержки минкомсвязи, эффективно проводилась и разъяснительная работа в регионах, потому что людям важно, чтобы у них была возможность получить помощь в их работе в шаговой доступности.

А каким образом еще организации сферы ЖКХ могут получить ответы на свои вопросы?

Михаил Евраев: Кроме этого, материалы и видео c семинаров мы размещаем на сайте ГИС ЖКХ. К слову сказать, таких обучающих семинаров по стране мы провели более 400, в том числе для расчетно-кассовых центров, банков и IT-компаний.

Именно поэтому на рынке появилось много качественных программных продуктов, доступных по цене, с помощью которых могут работать участники рынка, если они выбрали путь размещения информации в системе в автоматическом режиме, и к слову сказать, на сегодняшний день с ГИС ЖКХ провели интеграцию более 800 IT-систем.

Нам было важно сохранить работающие в регионах в сфере ЖКХ IT-системы, не допустить в этом сегменте монополизации IT-рынка и помочь в размещении информации самым маленьким ТСЖ.

Стоимость услуг ЖКХ будет зависеть от их качества

В течение недели мы также дополнительно разместим на портале в разделе «Регламенты и инструкции» учебники, тренажеры и наглядные видеоматериалы, которые шаг за шагом объяснят все действия по размещению информации.

Скажите, пожалуйста, несколько слов о том, какая в принципе цель создания системы, на какие средства она создается?

Михаил Евраев: Цель создания системы — сделать сферу ЖКХ открытой, чтобы люди без всяких запросов и походов в офисы организаций или органов власти могли увидеть, сколько они платят за квартиру и почему, сколько собрано средств на капремонт и как они расходуются, какие договоры по услугам ЖКХ заключены по их дому и как они выполняются, передать в электронной форме показания счетчиков, оплатить услуги ЖКХ, направить официальное обращение в органы власти или свою управляющую организацию, увидеть все расходы своего ТСЖ, провести собрания в электронной форме, посмотреть новости ЖКХ по своему району или городу, все нормативные правовые акты, программы ЖКХ по своему дому, а также многое другое.

Например, мы также предусматриваем форумы по дому, где можно будет общаться со своими соседями и обсуждать любые вопросы управления домом.

Кроме того, любой человек сможет увидеть отражение фактов своих платежей в своем личном кабинете в ГИС ЖКХ, вне зависимости от того, через какой банк он оплачивал эти услуги. На сегодняшний день интеграцию с системой осуществили уже более 330 банков и уже более 75 млн фактов таких платежей в онлайновом режиме поступили в ГИС ЖКХ

Также мы предполагаем автоматически формировать рейтинги управляющих организаций, на основе отзывов граждан и когда будут проходить собрания по дому по выбору управляющей организации, каждый сможет посмотреть эти рейтинги, по аналогии с тем, как люди выбирают себе гостиницы в отпуск, и сделать объективный выбор между ценой и качеством.

При этом мы не собираемся создавать какой-то мега расчетно-кассовый центр и самостоятельно выставлять начисления гражданам за жилищно-коммунальные услуги. Такие начисления должны делать те организации, которые эти услуги оказывают. ГИС ЖКХ не является участником оказания услуг в данной сфере, она просто отразит то, что происходит в реальной жизни.

В коммунальных платежках россиян появится новая строка расходов

Необходимо отметить, что ГИС ЖКХ создается исключительно за счет средств Почты России как оператора системы, без использования бюджетных денег.

Совет

За период с 2014 до 2018 год стоимость создания, эксплуатации и развития системы составит порядка 2,4 млрд руб., включая расходы на приобретение аппаратного комплекса, разработку и совершенствование программного обеспечения, работу службы поддержки пользователей.

Конечно, Почта России хоть и государственное предприятие, но коммерческое, и должно окупить данные расходы, в первую очередь за счет возможности оплаты на портале услуг ЖКХ.

При этом мы пригласили подключиться к системе все банки, чтобы проводить оплату в конкурентной среде, и предполагаем, что во многих случаях граждане смогут заплатить с минимальной комиссией или вовсе без нее, но это уже будет зависеть от договорных отношений, выстроенных организациями сферы ЖКХ.

При этом вначале создание системы эксперты оценили примерно в 8 млрд руб. и за счет бюджетных средств, но, наш взгляд, это была завышенная стоимость, и мы предложили рассмотреть возможность сделать эту работу за счет внебюджетных источников, и как видите, получилось все сделать значительно дешевле, в том числе за счет проведения электронного аукциона по закупке оборудования.

Какие сроки введения системы и что будет мотивировать участников рынка на размещение информации в ней?

Михаил Евраев: Система была запущена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2016 года, но срок размещения информации в ней органами власти и организациями сферы ЖКХ — 1 января 2017 года.

Мы совместно с Минстроем России специально перенесли данные обязанности и административную ответственность с июля 2016 года на 1 января 2017 года, чтобы все добросовестные участники смогли выполнить свои обязанности. Но понятно, что кроме добросовестных участников у нас есть и недобросовестные.

И для них, конечно, предусмотрена административная ответственность. Кроме того, в Жилищный кодекс была введена специальная норма, которая вступает в силу с 1 января 2017 года про экономическую мотивацию участников рынка.

Суть ее в том, что если в ГИС ЖКХ отсутствует информация о начислениях за ЖКУ гражданин имеет право не оплачивать такие услуги до тех пор, пока данная информация не появится в системе. Очень простой принцип: нет информации — нет денег. Думаю, что такая экономическая мотивация будет работать значительно более эффективно, чем административная ответственность.

Источник: https://rg.ru/2016/09/29/evraev-cel-sozdaniia-gis-zhkh-otkryt-etu-sferu-dlia-grazhdan.html

Как сделать ЖКХ, чтобы оно было ГИС

В стране по адресу http://dom.gosuslugi.ru создан и запущен в промышленную эксплуатацию единый информационный ресурс в сфере ЖКХ — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Цель и сверхзадача системы – наконец сделать ЖКХ полностью прозрачной и предоставить населению способы для усиления общественного контроля в столь важной сфере.

В статье кратко описываются некоторые возможности ГИС ЖКХ, доступные всем жителям нашей страны уже сегодня, а также обзорно рассматриваются основные архитектурные решения и технологии, которые позволили выдержать требования по срокам и обеспечить нужные эксплуатационные характеристики системы.  

Источник

Мне посчастливилось  работать на проекте по созданию государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) в качестве архитектора и руководителя разработки системы с 2014 года, т. е.

с самого начала. В этом  посте я постараюсь рассказать о том, что же это такое и как выглядели изнутри процессы принятия ключевых решений при разработке большой информационной системы. Очень большой информационной системы.

Сразу хочу сказать, что этот пост задумывался как вводный, который позволит с высоты птичьего полета посмотреть на некоторые аспекты реализации ГИС ЖКХ и обозначить наиболее интересные темы для дальнейшего освещения. В последующих постах мы планируем уже более детально остановиться на конкретных вопросах реализации ГИС ЖКХ.

За последние 5 лет моя жизнь во многом ушла в онлайн, и этот факт позволяет мне  экономить большое количество сил, освобождая кучу времени. Например, мне нравится иметь возможность купить билет в театр или в кино, не вставая с дивана. Мне нравится выбирать себе место в самолете и бронировать гостиницу, не выходя из дома.

Мне нравится, что у моего банка нет офисов, а 99% всех моих банковских операций я выполняю через Интернет. Мне нравится парой нажатий кнопок в смартфоне заказывать такси и не попадать в пробки (ну почти) благодаря онлайн-навигаторам.

У меня складывается ощущение, что наконец-то интернет-технологии достигли уровня, на котором они стали приносить действительно реальную пользу людям.

Источник

Обратите внимание

Во многих отраслях технологии уже давно перешли в онлайн, однако в области ЖКХ все обстоит не совсем так, а точнее — совсем не так. Многие жители через портал госуслуг уже могут выполнять базовые операции (такие, как оплата счетов или ввод показаний приборов учета). Как жителю Москвы мне, конечно, грех жаловаться, однако хотелось бы больше и лучше.

Читайте также:  Специализированные жилые помещения: что к ним относится, а что - нет

Я, например, часть услуг оплачиваю на сайте моей управляющей компании, электричество — на сайте Мосэнерго, взносы за капитальный ремонт — на портале госуслуг.  Так случилось, что в  один «прекрасный» момент я позабыл про Мосэнерго, и в моей квартире чуть не отключили свет.

Пришлось бросить все дела и в срочном порядке ехать в офис Мосэнерго, чтобы ликвидировать образовавшийся долг.

Судя по отзывам родственников, друзей и знакомых, во многих регионах дела обстоят гораздо хуже. Мои родители живут в Астрахани и решение вопросов в сфере ЖКХ также доставляет им немалые неудобства. Например, до сих пор они ежемесячно тратят свое время на то, чтобы лично передавать в управляющую компанию показания приборов учета на бумажках.

Другая их головная боль — в том, что нет единого ресурса, где можно было бы видеть всю информацию о выставленных счетах и фактах оплаты.

Поставщики различных услуг периодически теряют информацию о платежах, возникает задолженность, и для того, чтобы разобраться, им приходится приезжать в офис к конкретному поставщику услуги вместе с кипой квитанций об оплате.

Я думаю, что каждый может привести свои примеры проблем в области ЖКХ, которые доставляют неприятности и заставляют тратить свое время.

Не все знают, но наша страна движется к светлому будущему, когда эти проблемы будут решены и мы сможем решать многие вопросы в области ЖКХ через Web  или мобильный телефон так же, как это сейчас можно делать в банковской сфере или других продвинутых в области онлайн отраслях.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ и ЖК РФ в России создается государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Государственным заказчиком ГИС ЖКХ является Минкомсвязь России.

Работы по внедрению системы и созданию нормативно-правовой базы осуществляют Минкомсвязь России совместно с Минстроем России. Финансирование создания системы выполняется за счет средств Оператора системы (ФГУП «Почта России»).

Важно

Разработкой ГИС ЖКХ «с нуля» занимается команда ЛАНИТ.

С июля 2016 года система находится в промышленной эксплуатации по адресу http://dom.gosuslugi.ru. Система продолжает наращивать свою функциональность, а также стремительно наполняется данными.

В ГИС ЖКХ по всей стране вносятся данные по организациям (управляющим компаниям — УК, ресурсоснабжающим организациям — РСО и др.), по домам (многоквартирным и жилым). На рисунке ниже показана карта внедрения ГИС ЖКХ (см. https://dom.gosuslugi.ru/#!/map), где цветом отмечены успешные и отстающие регионы.

Для примера приведена карточка внедрения одного из передовых регионов — Мурманской области.

Я нашел дом в Астрахани, в котором жил когда-то давно и смог просмотреть по нему основную информацию, а также информацию о связанных с ним организациях (УК, РСО, органах местного самоуправления).

Также я изучил информацию об управляющей организации, которая обслуживает данный дом. Ознакомился с лицензией этой организации. Оказалось, что у нее в управлении находятся 40 многоквартирных домов, и за последний год она несколько раз «попадала» на штрафы.

Каждый человек уже может сделать то же самое самостоятельно. В следующих статьях мы постараемся рассказать об этом подробнее и описать, что  еще интересного и полезного можно сделать с помощью ГИС ЖКХ.

У каждого жителя страны на портале ГИС ЖКХ есть персональный личный кабинет, попасть в который можно через учетную запись портала госуслуг.

На госуслугах  уже зарегистрировано более 40 млн пользователей, и все эти люди без какой-либо дополнительной регистрации уже сейчас могут войти в свои личные кабинеты в ГИС ЖКХ.

Совет

Если по какому-то странному стечению обстоятельств кто-то из пользователей Хабра до сих пор еще не зарегистрирован на госуслугах, сейчас самое время потратить чуть-чуть времени и сделать это! Гарантирую, что затраченное время (по факту его требуется очень немного) с лихвой компенсируется полученными «плюшками».

В личном кабинете каждый может увидеть информацию обо всей имеющейся у него  в собственности недвижимости. Данная информация автоматически подтягивается из базы данных Росреестра. Также через личный кабинет можно задать вопрос или направить обращение в органы власти или в свою управляющую компанию.

Кроме этого, в ГИС ЖКХ можно видеть начисления за ЖКУ, объемы оказанных коммунальных услуг, можно передавать показания приборов учета, можно без лишних посредников и дополнительных сторонних сайтов оплатить услуги ЖКХ. Эти функции доступны уже сейчас (при условии, если вашей УК введены необходимые данные, об этом ниже) и их количество постоянно увеличивается.

Самые интересные и полезные постараемся анонсировать на Хабре с подробным рассказом «как, зачем и для чего».

Рекомендую посмотреть рассказ заместителя министра связи и массовых коммуникаций Михаила Евраева на  форуме CNews о возможностях ГИС ЖКХ.

Все перечисленные удобства для пользователей — это лишь вершина айсберга ГИС ЖКХ.

Для того, чтобы все это заработало, необходимо, чтобы управляющие компании, ресурсоснабжающие организации, органы местного самоуправления, контролирующие органы и все-все-все другие участники длинных бизнес-процессов ЖКХ своевременно вносили в систему качественную информацию. И именно с этим у нас обычно случаются самые большие проблемы. Обязанность вроде как есть, но добросовестно ее исполнять у многих получается не всегда.

Источник

Поэтому для поставщиков информации государством на законодательном уровне предусмотрена административная ответственность, а также самая понятная и действенная экономическая мотивация: начиная с 1 января 2018 года (изначально было с 01.01.

2017, но потом сроки перенесли) в случае, «если в системе не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, платежный документ считается не представленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации» (см. 209-ФЗ от 21 июня 2014 года и законопроект о переносе сроков ответственности). Таким образом, до тех пор, пока в личном кабинете каждого пользователя ГИС ЖКХ не появится счет, услуга не будет считаться оказанной. Помните, что счета в ГИС ЖКХ являются единственно верными!
А теперь, наконец, давайте поговорим о технической стороне.

В принципе, ГИС ЖКХ могла быть реализована десятком различных способов. То, как она в итоге выглядит, в первую очередь определяется требованиями Государственного заказчика и Оператора.

Некоторые требования прямо влекут конкретные последствия, другие — допускают различные вариации, которые мы, как разработчик, оценивали с учетом своего опыта, возможностей и преимуществ нашей команды.

Ниже я приведу основные требования, которые предъявлялись к ГИС ЖКХ на начальном этапе проекта.

Большая функциональность за короткие сроки

Одна из важнейших особенностей проекта — необходимость реализовать очень большую функциональность в крайне сжатые сроки в условиях постоянных изменений и уточнений.

Дело в том, что «водопадный» подход, при котором сначала один-два года пишется федеральный закон, принимаются подзаконные акты, потом два-три года разрабатывается ПО, разворачивается программно-аппаратный комплекс, система проходит опытную и потом переводится в промышленную эксплуатацию привело бы к тому, что на промышленную мощность система вышла бы через пять-семь лет. Кроме того, возможно, что за время, пока формировалась бы нормативно-правовая база и проектировалась под нее система, сфера ЖКХ уже существенно изменилась и многие вещи стали не актуальными.

По мнению заместителя министра связи и массовых коммуникаций Михаила Евраева, «ГИС ЖКХ создается в рекордные сроки — за 2,5 года… работы по созданию системы шли параллельно: формирование нормативной правовой базы, разработка программного обеспечения, проведение организационных мероприятий по внедрению ГИС ЖКХ в субъектах РФ».

Источник

Для нас как разработчиков ГИС ЖКХ – это означает необходимость разработки и внедрения ПО ГИС ЖКХ небольшими итерациями с учетом накопленного опыта, возникающих изменений и уточнений.

На практике, к сожалению, для такого масштабного проекта так, как я бодро написал — итерациями да с учетом опыта и уточнений, не получается… Нам пришлось существенно перекроить схему управления, организационную структуру, релизные процессы и многое другое. Но это целая отдельная тема, которую мы постараемся обсудить в другой раз.

Можно выделить следующие основные вехи проекта:

  • 21 июня 2014 года – Федеральный закон N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.06.2014 г.;
  • июль 2014 года — старт разработки ПО;
  • февраль 2015 года —  обеспечена возможность размещения информации по 209-ФЗ от федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
  • май 2015 года — выход в промышленную эксплуатацию реестра лицензий;
  • июль 2016 года — выход в промышленную эксплуатацию со всей предусмотренной 209-ФЗ и подзаконными актами функциональностью;
  • 1 января 2018 года — вступление в силу экономической мотивации, о которой я уже говорил выше.

Максимально распространенное оборудование и ПО

Проект по созданию ГИС ЖКХ стартовал в 2014 году в условиях непростых отношений с Западом. Поэтому одним из важнейших требований Государственного заказчика и Оператора был полный отказ от использования уникального оборудования и программного обеспечения западных вендоров в пользу использования открытой архитектуры и ПО с открытым кодом.

Для нашей команды разработки, имеющей в то время наибольший опыт работы именно на технологиях мировых вендоров, это стало серьезным вызовом. Была проделана серьезная работа по поиску и анализу всего рынка open source, чтобы выбрать технологии, максимально подходящие по функциональности.  

Масштабирование на всю Россию, работа 24×7

ГИС ЖКХ обслуживает всех участников рынка ЖКХ.

Основные целевые параметры включают в себя (это не реальные цифры, а целевые, которые должна выдерживать система):

  • 50 млн домохозяйств по России;
  • 2 млн многоквартирных домов;
  • 20 млн жилых домов;
  • 200 тыс. управляющих организаций (УК/ТСЖ/ЖСК) и ресурсоснабжающих организаций (РСО);
  • 25 тыс.  органов местного самоуправления (ОМС);
  • 1 тыс.  органов власти субъектов РФ (в том числе Госжилинспекция и др).

Основные пользователи системы — жители России, но использование системы, конечно, не ограничено территорией нашей страны.  Основная активность пользователей приходится на период с 7:00 по 18:00 по местному времени. Для того, чтобы каждый житель нашей страны мог пользоваться ГИС ЖКХ в удобное ему время, функционирование системы обеспечено в режиме 24×7.

Если какие-либо работы невозможны без остановки системы, то они проводятся в период регламентных работ, которые преимущественно назначаются по согласованию с Оператором на период с 21:00 до 00:00 по московскому времени.

Вообще на начальном этапе сложно предугадать, какая нагрузка будет поступать на систему. Если переоценить потенциальную нагрузку, то можно выбрать такие технологии и архитектуру, которые будут неоправданно сложны в разработке и эксплуатации. Это может повлечь крайне большие трудозатраты и сроки создания системы.

Поддержка разных клиентов для доступа к системе

Жители нашей страны, а также сотрудники УК, РСО и органов власти всех уровней имеют возможность работать с ГИС ЖКХ через web-браузер. Кроме того, предусмотрен отдельный мобильный клиент, позволяющий осуществлять основные функции системы для жителей (еще пока не запущен продуктив).

В ряде регионов на момент инициации проекта уже были внедрены и использовались местные региональные системы ЖКХ, в которых уже были автоматизированы процессы данного региона. Внедрение ГИС ЖКХ не должно было сломать сложившуюся региональную практику и уничтожить их наработки, поэтому ГИС ЖКХ в таких регионах должна работать  через региональные системы и интеграционные интерфейсы.

Многие ресурсоснабжающие организации и управляющие компании — это небольшие организации без развитых ИТ-служб, поэтому в ГИС ЖКХ пришлось сделать упор на работу таких организаций через Web-клиент и загрузки/выгрузки данных с помощью XLS-файлов. Однако есть крупные предприятия с развитыми средствами автоматизации, которые обслуживают сотни домов и тысячи домохозяйств. Для них ГИС ЖКХ предоставляет развитые интеграционные интерфейсы для взаимодействия с такими организациями.

Обратите внимание

По сути получается, что у нас нет основного интерфейса — как минимум web-интерфейс и интеграционный интерфейс можно считать равнозначными по важности.

Что это значит с точки зрения архитектуры системы? Это как бы намекает на то, что было бы лучше общую бизнес-логику отделить от логики отображения на web или доступа через интеграционные сервисы.

С одной стороны, это увеличит сложность развертывания ГИС ЖКХ, но зато минимизирует дублирование логики и потенциальные ошибки.

Загрузка и хранение документов

Источник: https://www.pvsm.ru/vy-sokaya-proizvoditel-nost/241678

Ссылка на основную публикацию