Лицензирование управляющих компаний в сфере жкх

Лицензия управляющей компании ЖКХ

    Вопросы для получения лицензии ЖКХ
    Ответы на вопросы для экзамена

Госпошлина за оказание услуг оплачивается с расчетного счета Вашей компании

  • предоставление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — 30 000 рублей;
  • переоформление лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — 5 000 рублей;
  • предоставление (выдача) дубликата лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — 5 000 рублей;

Срок оформления лицензии займет 35 рабочих дней. Лицензия предоставляется без ограничения срока ее действия.

Лицензия действует только на территории субъекта РФ, органом государственного жилищного надзора которого она выдана.

Комплекс оказываемых нами услуг включает в себя профессиональную помощь наших юристов с момента обращения к нам до получения Вами лицензии, а именно:— обучение (повышение квалификации, квалификационный аттестат) сотрудников;

— предоставление в аренду необходимого оборудования в соответствии с Постановлением Правительства № 290 от 03 апреля 2013 года — О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения;

— сбор документов и юридическое консультирование по всем вопросам, связанным с лицензированием ЖКХ;- подача документов в лицензионный орган (ГосЖилНадзор) и представительство интересов Вашей компании, и, наконец, получение лицензии ЖКХ по доверенности и передача её Вам.С 1 сентября 2014 года в Жилищный кодекс РФ вводятся поправки, обязывающие лицензироваться, т.е., получать юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям занимающимся деятельностью по управлению и содержанию многоквартирными домами лицензии, выдаваемые органами государственного жилищного надзора субъекта РФ.

Лицензия для управляющей компании ЖКХ действует бессрочно, переоформление не требуется. Однако действие лицензии распространяется только на тот субъект РФ в котором она была получена. В приложении лицензии будут прописаны адреса, районы домов, которые подлежат обслуживанию. Не прописанные в приложении лицензии микрорайоны обслуживанию не подлежат.

Деятельность по содержанию и управлению многоквартирными домами осуществляет орган государственного жилищного надзора субъекта РФ (Госжилнадзор-Жилинспекции). Сроки рассмотрения документов на получение лицензии 30 дней.

В соответствии с законодательством все управляющие компании, ТСЖ и жилищные кооперативы обязаны получить лицензию на деятельность по управлению и содержанию многоквартирными домами (лицензия на управление МКД) до 1 мая 2015 года, а руководители (единоличный исполнительный орган) сдать квалификационный экзамен и получить свидетельство о повышении квалификации (аттестат). В последующем подтверждая его каждые 5 лет.ЖилИнспекциям отведена не только функция лицензирования в сфере ЖКХ, но и проведения квалификационного экзамена, а в последующем и выдача удостоверений. До 01 января 2016 ЖилГосИнспекции обязывают руководителей сдать экзамен.По мнению Правительства РФ ввод Лицензирования в сферу управления жилым фондом позволит очистить рынок ЖКХ от «проблемных компаний» -компаний «однодневок».Одновременно с поправками в ЖК РФ вводятся поправки и в КоАП РФ по линии ужесточения штрафов ТСЖ (ЖСК) от 300 до 500 тысяч рублей за управление и содержания многоквартирными домами без лицензии или дисквалификация до трех лет.

Государственные органы сформировали сводные федеральные реестры лицензий и лиц которые не могу заниматься деятельностью ЖКХ.

  1. Деятельность, специализирующаяся на энерго- и водоснабжении, включая энергосбережение;
  2. Водоснабжение и водоотведение (прокладка и ремонт труб, а также работы, связанные с канализационной системой);
  3. Вентиляционные системы и центральное кондиционирование воздуха;
  4. Работы, связанные с вывозом, утилизацией и переработкой мусора;
  5. Лифтовое хозяйство;
  6. Деятельность, связанная со слаботочными системами: телекоммуникационная связь, телефония, радио и компьютерная сеть и т.д.;
  7. Молнезащитная деятельность;
  8. Деятельность, связанная с пожарной безопасностью;
  9. Ремонт и капремонт зданий и жилых помещений;
  10. Санитарно-эпидемиологическая деятельность по обработке мест общего пользования;
  11. Деятельность по благоустройству территорий.
  1. Нотариально заверенная копия свидетельства о гос. регистрации (ОГРН).
  2. Нотариально заверенная копия свидетельства о постановке на учет в ИФНС (ИНН).
  3. Нотариально заверенная копия Устава.
  4. Выписка из ЕГРЮЛ. (Оригинал, или заверенная нотариально).
  5. Копия решения (протокола) о создании организации, заверенная печатью организации.
  6. Копия приказа о назначении Руководителя, заверенная печатью организации.
  7. Копия договора аренды и копия свидетельства о праве собственности, заверенные печатью собственника.
  8. Оригинал документа, подтверждающего оплату госпошлины (6000 руб.)
  9. Копии дипломов, заверенных нотариально, копии трудовых книжек специалистов, заверенные печатью организации. На регионы — копии трудовых договоров.
  10. Копии тех. документации на оборудование/инструмента/тех. средств, в т. ч. бухгалтерские документы, подтверждающие право собственности, заверенные печатью собственника, а в случае аренды, заверенные печатью арендодателя. (копии паспортов на оборудование, вместе с договором аренды – предоставим.
  11. Удостоверения о повышении квалификации сотрудников.
  12. Удостоверение о повышении квалификации на руководителя организации.

Для получения лицензии ЖКХ жил. кооперативы, управляющие компании и ТСЖ обязаны отвечать следующим требованиям законодательства:

  1. Регистрация соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории РФ;
  2. Наличие у должностного лица квалификационного аттестата;
  3. Отсутствие у руководителя (должностного лица) неснятой или непогашенной судимости;
  4. Отсутствие информации в сводном реестре об аннулировании лицензии ранее выданной;
  5. Соблюдение лицензионных требований.

Услуги наших юристов.Юридическая консультация, правовой анализ, сбор документов.Формирование документов для организации общих собраний.Разработка Положений, внутренних Уставов, межведомственных приказов.

Подача документ в орган лицензировании, правовое сопровождение до получения лицензии.

Источник: http://www.lic-expert.ru/litsenziya-zhkkh

Лицензирование управляющей компании в сфере ЖКХ

В настоящее время обязательным является лицензирование управляющей компании (УК) в сфере ЖКХ. Важно определить, какие требования должны предъявляться к УК, какую документацию следует предоставить с целью получения разрешения, каковы основания для лишения лицензии УК и ответственность за нарушение закона.

Итак, под лицензией понимается документ, который выдает местный орган государственной власти, он, в свою очередь, должен соответствовать требованиям закона о лицензировании управляющих компаний и предоставлять право управлять многоквартирными домами. Среди прав выделим осуществление полного спектра услуг, которые относятся к управлению. Сегодня совершается выдача двух видов лицензий. Это относится ко всем управляющим компаниям и ТСЖ.

В соответствии с законом о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ, управление многоквартирными домами совершается по разрешению (лицензии), не считая осуществление управления ТСЖ или иной уполномоченной на это компании.

Лицо, которое претендует на получение данного разрешения, должно соответствовать следующим требованиям:

  1. Должна присутствовать регистрация ИП или ООО в РФ.
  2. Должностное лицо ООО или ИП должно иметь квалификационный аттестат, который выдается на срок до пяти лет. Соответственно, на основании экзаменационных результатов. Экзамены сдает непосредственно должностное лицо лицензионной комиссии. При этом необходимо ответить на несколько вопросов за короткий промежуток времени. Из всех вопросов большая часть должна быть верной.
  3. Должностное лицо ООО или ИП не должно иметь непогашенную судимость за экономические преступления разного рода тяжести.
  4. Не должно быть данных о должностном лице ООО или ИП в реестре о лицах, чьи лицензии были аннулированы, либо вовсе была применена административная ответственность в отношении управляющего.
  5. Не должно быть аннулировано ранее выданное разрешение на управление многоквартирным домом.

Что еще предполагает лицензирование управляющей компании?

Заявление на получение лицензии заполняется с указанием сайтов, иных источников информации, где получатель повествует о собственной деятельности.

Лицензирование УК осуществляют региональные комиссии. Среди членов комиссии следует выделить представителей из государственной власти, общественных организаций. Ранее предполагалось включить в число таких представителей участников СРО.

При осуществлении лицензирования управляющих компаний в сфере ЖКХ необходимо привлечь примерно двадцать человек с целью принятия решений. Но фактически привлечь возможно всего лишь треть от названного количества.

Аттестацию на предмет обладания знаниями в области действующего законодательства РФ проводит непосредственно та самая комиссия при использовании тестового материала. Лицо, которое планирует пройти аттестацию, в свою очередь, ответственно за имущество дома.

Обратите внимание

Это может быть и сотрудник УК. Обычно на аттестацию из УК отправляют начальников подразделений, которые несут ответственность за обслуживание домов.

Сдается квалификационный экзамен для лицензирования управляющих компаний ЖКХ.

Основные полномочия по лицензированию ЖКХ данный закон возлагает на лицензионные комиссии. Они должны присутствовать во всех субъектах. Лицензионные комиссии обязаны принимать квалификационный экзамен и решить вопрос выдачи разрешения или предъявить отказ от этого.

В число данной комиссии входят общественные представители. Из них 1/3 приходится на часть СРО, общественные объединения, иные некоммерческие организации, которые осуществляют жилищный контроль.

Следовательно, государство стремится к усилению значения общественного контроля в структуре ЖКХ.

Кем регулируется лицензирование управляющей компании?

Выдача лицензий для управляющих компаний происходит на основании постановления Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110. Данное постановление утверждает положение по вопросу лицензирования деятельности управляющих компаний по многоквартирным домам.

Обращение в виде заполнения заявления на получение лицензии должно рассматриваться в лицензирующем органе. Сюда важно прикрепить дубликат квалификационного аттестата, опись документов. Госпошлина составляет тридцать тысяч рублей.

Такое заявление подлежит рассмотрению органом государственного жилищного надзора в сроки, что не превышают тридцати дней с момента его поступления.

Период создания соответствующего приказа с содержанием информации касательно того, предоставлять лицензию или нет, не должен превышать 45 дней с момента поступления заявления.

Важно

Соответствующее решение должно приниматься согласно мнению комиссии по лицензированию управляющих компаний. Отказ в выдаче лицензии может поступить, когда индивидуальный предприниматель либо ООО не имеют никаких соответствий с предъявленными требованиями к лицам, которые имеют право претендовать на получение лицензии, либо предоставили ложные сведения и документы.

Бывают случаи, при которых управляющая компания может утратить лицензию. В анализируемом законе предусмотрены некоторые положения с целью увеличения уровня ответственности УК. К ним относится то, что возможна утрата прав на управление домом управляющей компанией в случае, если в течение всего года не будет выполнено предписание органа государственного жилищного надзора.

Также важно отметить, что управляющая компания может быть лишена лицензии. Такое решение принимается судебным органом по заявлению вышеназванного органа надзора.

Подчеркнем, что еще при принятии решения органом надзора о выдаче лицензии на управление многоквартирными домами претенденту осуществляется проверка данного заявителя, где подаются запросы в МВД, ИФНС, Министерство строительства и ЖКХ, а также предусмотрено получение информации из Казначейской службы для проверке предоставленных данных от заявителя. Региональное министерство заполняет реестр о лицах, которые были лишены лицензии и несли административную ответственность в качестве дисквалификации. Электронные сведения способны ускорить процесс проверки. Процесс лицензирования является публичным. В некоторых субъектах лицензионные комиссии вправе истребовать данные из иных подразделений, а в иных субъектах претенденты на получение лицензии самостоятельно подают запросы с положенной оплатой за итоговую работу. Такое своего рода нераспределение требует доработки со стороны и лицензионных комиссий, и органов надзора в области ЖКХ по 255 ФЗ.

Органами власти ведется общегосударственный и региональный реестр лиц, которые получили лицензию, квалификационный аттестат на управление домом. Общедоступные сведения, содержащиеся в реестрах:

  • о выдаче лицензий;
  • о получателях лицензий;
  • о лицах, которые были дисквалифицированы за нарушение лицензионных условий.

Помимо этого, в настоящее время создаются региональные и общефедеральные реестры. Получив разрешение, каждый узнает о том, какие дома находятся под непосредственным управлением их компании.

В случае принятия на себя ответственности за управление многоквартирным домом в качестве дополнения необходимо внести изменения в виде приложения к лицензии. Получение разрешения вновь не нужно.

Выдача лицензии осуществляется единоразово, продлевать или переоформлять её не нужно.

Читайте также:  Отключение электроэнергии в снт за неуплату электроэнергии

Минрегиона осуществляет контроль за системой лицензирования. Проверка в области исполнения требований к лицензированию УК осуществляется в плановом и внеплановом порядке. Плановая проверка осуществляется данным министерством, внеплановая — на основании заявлений заинтересованных в этом лиц.

Важный аспект в данном законе – это размер штрафов при его неисполнении.

К примеру, за осуществление деятельности в области управления многоквартирными домами в отсутствии получения лицензии предусмотрено наказание в виде штрафа: должностным лицам — 50000-100000 рублей либо проведение дисквалификации на период до 3 лет, соответственно, индивидуальным предпринимателям — 150000-250000 тысяч рублей либо дисквалификация до 3 лет, юридическим лицам — 150000-250000 рублей.

Требования к управляющей компании при лицензировании должны обязательно соблюдаться.

Административный штраф может быть назначен и для участника лицензионной комиссии. Например, за неосновательное принятие решения по вопросу выдачи, или необоснованный отказ в получении лицензии предусмотрен штраф для должностных лиц в размере 50000-100000 рублей. Это подтверждает 255 ФЗ.

Совет

Таким образом, после анализа законодательных аспектов по вопросу лицензирования управляющих компаний неизвестно, как его вступление отражено на качестве услуг, которые предоставляются этими компаниями.

Главное значение данного нормативного акта состоит именно в оставлении на рынке тех компаний, какие в добросовестном порядке наиболее качественно и честно выполняют собственные обязанности управления многоквартирным домом.

Однако это делает трудным функционирование тех компаний, которые часто нарушали условия закона и несли административную ответственность за эти нарушения.

Собственники квартир вправе самостоятельно решить вопрос об оставлении управляющей компании или её замене, отказе от её услуг.

При этом наибольшая часть ответственности налагается на органы государственного жилищного надзора, ведь их обязанности заключаются в осуществлении выдачи или лишении лицензий, а также осуществлении лицензионного контроля.

Следовательно, управляющие компании должны строго соблюдать все предписания, полученные ими от вышеназванного органа контроля, поскольку за несоблюдение условий этих предписаний также предусмотрена административная ответственность.

Мы рассмотрели, как проходит лицензирование управляющей компании.

Источник: http://ymp3.ru/biznes-i-finansy/licenzirovanie-upravlyayushhej-kompanii-v-sfere-zhkx

Лицензирование управляющих компаний в ЖКХ: документы и требования. Закон о лицензировании управляющих компаний

Закон 11 января 2017

Лицензирование управляющих компаний – что это такое, для чего проводится, как организован процесс и какая польза от него жильцам многоквартирных домов?

Лицензия — это…

Лицензия – документ, выданный местным органом государственной власти, подтверждающий соответствие требованиям закона и дающий право заниматься управлением многоквартирными домами. Сюда включается право предоставлять как полный объем услуг, так и некоторые из них, относящиеся к управлению. Таким образом, выдается два вида лицензий.

Под действие правил подпадают как все управляющие организации, независимо от формы собственности (государственные, муниципальные, частные), так и ТСЖ.

Лицензирование управляющих компаний теперь обязывает их иметь разрешение. Ведение деятельности без разрешения приведет к штрафу в 300 тыс. руб. или запрету работать в аналогичной должности физическому лицу (максимум 3 года).

Обратите внимание

В законе предъявляются требования и к организации, и к лицу, занимающему должность руководителя (директор). В случае ТСЖ выполнение требований, как правило, касается лишь председателя.

Особенность лицензии в сфере управления многоквартирными домами – её бессрочность. Она действует, пока компания не прекратит свое существование или не подвергнется наказанию.

Вопросы законодательства

В данной области принят целый пакет нормативных актов, в него входят законы и акты, принятые правительством, а также местными государственным властями, ответственными за организацию процесса лицензирования.

  • ЖК РФ – основной закон о лицензировании управляющих компаний.
  • Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» используется в части, не противоречащей ЖК, его положения о приостановлении действия, возврате лицензии на управляющие компании не распространяется.
  • Положение о лицензировании управляющих компаний – постановление правительства от 28.10.2014 г. № 1110.

К ним нужно добавить законы «О техрегламенте безопасности зданий и сооружений», «Об энергосбережении и энергетической эффективности».

На управляющие организации распространяется действие правил управления и содержания МКД, правила оказания коммунальных услуг и множество иных актов, прямо или косвенно затрагивающих деятельность в сфере ЖКХ.

Видео по теме

Требования к компании

Подать заявление на получение лицензии могут:

  • ИП и коммерческие организации, которые не находятся под процедурой банкротства или ликвидации, и имеют государственную регистрацию на момент подачи документов.
  • ТСЖ, обслуживающие более одного дома, если только они не располагаются на одном участке (тогда нет необходимости получать лицензию) и у них нет общих инженерных сетей.
  • Выполняющие лицензионные требования.
  • Компания, ранее принудительно лишенная лицензии, не может получить её вновь.
  • Обеспечен открытый доступ к документам о финансово-хозяйственной деятельности организации.
  • В системе информирования ЖКХ организация регулярно публикует сведения, согласно закону.

Лицензирование деятельности управляющих компаний обеспечивает вполне разумные требования к претендентам.

Дополнительные требования к ИП или руководителю компании

Некоторые требования предъявляются к руководителю компании или ИП:

  • Наличие аттестата для руководителя управляющей компании.
  • Отсутствие судимости за экономические преступления (глава 22 УК РФ), за тяжкие преступления и преступления средней тяжести.

Лицензирование деятельности управляющих компаний ЖКХ не требует оговоренного числа сотрудников с опытом или образованием. Данный пункт помогает не создавать препятствия в трудоустройстве людей без образования или без опыта.

Законодательство требует, чтобы ИП, претендующий на получение лицензии, не был ранее её лишен или к нему не применялась дисквалификация за нарушение правил обслуживания дома.

Учитывая, что ИП вправе нанять ограниченное число людей, проще сразу же организовать ООО или иное юр. лицо, чтобы потом не заниматься переоформлением документов в случае расширения бизнеса или изменений в законодательстве. Закон о лицензировании управляющих компаний автоматического переоформления разрешения в данном случае не предусматривает.

Органы лицензирования

Лицензирование управляющих компаний обеспечивается региональными комиссиями, в которые входят представители как государственных структур, так и общественности.

Планировалось, что их представят члены саморегулируемых организаций.

Введение в их состав представителей общественности направлено на снижение рисков коррупции.

Порядок лицензирования управляющих компаний требуют собрать не менее 20 человек для принятия решений, однако на практике удается привлечь для работы не больше трети от нужного числа.

Аттестация проводится этой же комиссией путем экзамена в форме теста на компьютере на знание законодательства. Её проходит лицо, ответственное за содержание общего имущества дома.

Им не обязательно должен быть руководитель предприятия. Сфера ЖКХ нередко поддерживается градообразующими предприятиями, и вряд ли директор огромной промышленной компании пройдет аттестацию.

Поэтому с этой целью направляют начальника подразделения, ответственного за обслуживание домов.

Выбор сотрудника остается за компанией, что, в общем-то, неплохо, с учетом реалий в системе ЖКХ.

Аттестация и её порядок

Вопрос в том, на кого ляжет ответственность за общее имущество дома. Ему придется изучить вопросы по лицензированию управляющих компаний. Порядок действий таков:

  • претендент подает заявление;
  • документы подаются по почте, лично или через электронный сервис;
  • проводится проверка на наличие судимости;
  • вызов на экзамен обеспечивается путем отсылки приглашения по почте или через электронный сервис;
  • проверка проводится в течение 15 дней после подачи заявления;
  • приглашение отсылается не ранее чем за 5 дней до тестирования;
  • регистрацией прибывших кандидатов занимается исключительно секретарь, иные члены комиссии не вправе присутствовать при этом;
  • дается 2 часа на то, чтобы ответить на 100 вопросов;
  • полностью запрещается покидать помещение, где проводится экзамен, и брать с собой какую-либо справочную литературу, законодательство и т. д.;
  • экзамен считается успешным при получении не менее 172 баллов, при условии что правильный ответ оценивается в 2 балла.

Вопросы для лицензирования управляющей компании выложены в интернет, с ними может ознакомиться каждый.

В течение недели члены комиссии публикуют результаты в виде подписанного протокола.

Тестирование проводится бесплатно, и кандидаты не ограничены в количестве попыток после неудачи. Участники получают уведомление о результате.

Оформление и аннулирование аттестата

Его оформление проводится по заявлению проэкзаменованного лица, к нему приобщается уведомление.

Аттестат изготавливается где-то за неделю или больший срок, смотря насколько загружены сотрудники жилищного надзора. Бланк документа имеет защиту и пронумерован.

Потеря аттестата или его порча, перемена фамилии, имени, отчества дают право получить новый документ. Пишется заявление, прилагаются подтверждающие бумаги.

Важно

Новый документ имеет тот же номер, что и предыдущий, старый же передается в орган жилищного надзора, если он только не утерян.

Обстоятельства, прекращающие действие аттестата:

  • вынесение приговора по соответствующей статье УК;
  • дисквалификация, согласно КоАП;
  • выявление, что ранее для допуска к экзамену использовались подложные документы.

Прекращение действия аттестата оформляется протоколом лицензионной комиссии.

Порядок получения лицензии

Желающий получить разрешение обязан сдать пакет документов, комиссия рассматривает их за 30 дней. Лицензирование управляющих компаний построено по той же схеме, что и выдача разрешений на иные виды деятельности, с учетом особенностей.

Перечень документов ограничен законодательством, и чиновники не имеют права выходить за его рамки. Положение о лицензировании управляющих компаний строго в этом отношении.

Собранные бумаги рассматриваются, и заявителю или дают согласие, или отказывают в нем. Неправильное заполненное заявление или недостача приложенных документов обязывает уведомить заявителя об этом, указав на недостатки. На исправление дается 30 дней. Пропуск срока дает право снова заявить о выдаче лицензии.

Если нет причин, запрещающих компании или лицу работать в сфере ЖКХ, то разрешается снова подать документы, устранив недостатки или приобщив к новому заявлению недостающие ранее бумаги.

Пакет передается в канцелярию лично, через представителя по доверенности или по почте письмом-уведомлением.

Разрешается воспользоваться электронными сервисами для подачи бумаг и получения лицензии.

Если выданная лицензия была испорчена или потеряна, выдают дубликат, за что берется плата.

Взаимодействие с другими органами

Проверка по заявителю включает в себя запросы в МВД, ФНС, Минстрой и ЖКХ, Казначейскую службу для проверки сведений. Есть ли судимость, действительно ли предприятие имеет регистрацию, согласно записям ФНС.

Минрегион ведет реестр по лицам, у которых была отнята лицензия или на которых наложено административное наказание в виде дисквалификации. Наличие электронных сервисов облегчает задачу и делает бессмысленным обман. Лицензирование деятельности управляющих компаний является публичным процессом.

В одних регионах комиссии истребуют сведения из других служб в порядке взаимодействия, в других соискателям приходится самим делать запросы, естественно, оплачивая их результат.

Документы для оформления лицензии

  • заявление, согласно форме из регионального регламента;
  • свидетельство о регистрации юридического лица или ИП;
  • копия устава организации;
  • копия паспорта, если заявитель — ИП;
  • ИНН;
  • квалификационный аттестат;
  • квитанция об оплате госпошлины за выдачу лицензии;
  • опись документов.

Таковы примерные документы для лицензирования управляющих компаний.

Публичность системы лицензирования

Органы власти ведут общегосударственный и региональный реестр лиц, получивших лицензию, аттестат на управление домом.

Считается общедоступной информация в реестрах:

  • выданных лицензий;
  • получателей разрешений;
  • лиц, дисквалифицированных за нарушение лицензионных условий.

Ведутся региональные и общефедеральные реестры.

Найдя лицензию, любой желающий может узнать, какими домами управляет компания.

Если компания берется за обслуживание дополнительного дома, вносится изменение в лицензионное приложение. Получать разрешение заново не требуется.

Оно выдается один раз, никакого продления или переоформления не требуется.

Система контроля и оспаривания действий органов лицензирования

Система лицензирования контролируется Минрегионом. Проверки того, как исполняются требования к лицензированию управляющих компаний, проводятся на плановой и внеплановой основе. Первая категория проводится, согласно плану в министерстве, вторая — по заявлениям всех заинтересованных лиц.

Читайте также:  Стоимость вывоза строительного мусора

Они проводятся по месту работы или по документам по приказу министра.

В приказе указываются:

  • кто проводит проверку;
  • предмет, основания проведения;
  • проверяемый орган;
  • сроки проверки, дата начала и окончания;
  • бумаги, которые требуется предоставить проверяющей комиссии.

Длительность процедуры не больше 30 дней.

Результаты проверки излагаются в акте комиссии с обоснованием выводов. При выявлении нарушений выдается предписание об их устранении. О выполнении региональный орган обязан сообщить через 10 дней после его выполнения.

Неудовлетворенность результатами не лишает права обратиться в суд в порядке КАС. Закон не запрещает обратиться вначале в суд, но все равно возникнут вопросы о мнении министерства.

Таким образом, вопросы по лицензированию управляющих компаний решаются всеми уровнями органов власти.

Источник: fb.ru

Источник: https://monateka.com/article/74840/

Процедура прохождения лицензирования управляющими компаниями в сфере ЖКХ

жизнь организаций, занимающихся управлением в сфере ЖКХ, значительно усложнилась. Ужесточились и требования, предъявляемые к УК.

Теперь деятельность таких организаций подлежит обязательному лицензированию. Без действующей лицензии на обслуживание и управление многоквартирными домами работать они не имеют право.

Как данный вопрос регламентируется законом?

В сентябре 2014 года начал свое действие Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ, который внес некоторые дополнения в положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

В частности он направлен на ужесточение требований к компаниям, осуществляющим управление и обслуживание многоквартирных домов.

Принятый закон вносит изменения не только Жилищное законодательство, но и в некоторые другие правовые акты.

Совет

Так, с 1 января 2015 года управляющие организации несут административную ответственность за какие-либо нарушения правил ведения предпринимательской деятельности в сфере ЖКХ. А с 1 мая 2015 года они могут функционировать только при условии получения лицензии.

Лицензии, выдаваемые управляющим компаниям в сфере ЖКХ, по сроку действия никак не ограничены. Но действуют они исключительно на территории того субъекта, где были оформлены.

Предъявляемые к УК требования

В соответствии с законом о лицензировании управляющих компаний, последние должны соответствовать определенным требованиям:

  1. Управляющая организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя в Российской Федерации.

  2. Она должна обладать необходимой материально-технической базой (необходимые для ведения деятельности нежилые помещения, оборудование).
  3. Наличие необходимых для полноценной работы сотрудников (сантехников, монтажников и прочих).
  4. Отсутствие неисполненных предписаний от Государственного Жилнадзора и нарушений в течение года, предшествующего лицензированию.
  5. Организация не должна быть банкротом или находиться в процессе ликвидации.
  6. Отсутствие препятствий к раскрытию информации о деятельности компании.

Предъявляются и особые требования к руководителю УК:

  • он должен иметь квалификационный аттестат;
  • работа в должности руководителя УК должна быть постоянным местом работы;
  • отсутствие судимости на момент подачи заявления о лицензировании.

Куда обратиться для получения лицензии?

Выдача лицензий на возможность управления и обслуживания многоквартирным домом осуществляется при взаимодействии двух структур:

  • Государственного жилищного надзора субъекта РФ;
  • Лицензионной комиссией региона по управлению многоквартирными домами.

Подавать заявление на получение лицензии и необходимые документы нужно в первую инстанцию. Госжилнадзор рассматривает предоставленную документацию и передает лицензионной комиссии заключение по итогам рассмотрения.

Если заключение положительное, то комиссией издается решение о выдаче управляющей организации лицензии. На его основании Жилищным надзором оформляется лицензия, которая затем выдается УК.

Какие документы потребуются?

Вместе с заявлением о получении лицензии для управляющей компании в сфере ЖКХ в территориальный орган Госжилнадзора необходимо подать следующую документацию:

Все документы должны быть представлены в виде копий, заверенных нотариально. Внутренние документы компании, такие, как приказ о назначении, можно заверить ее печатью.

Если помещение, где располагается УК, не является ее собственностью, то наряду со свидетельством настоящего собственника нужно предоставить заключенный договор аренды.

Сдача квалификационного экзамена

Прежде чем переходить непосредственно к получению лицензии руководителю управляющей организации необходимо сдать квалификационный экзамен.

Если этот этап будет пройден успешно, то руководящее лицо получает квалификационный аттестат. Наличие этого документа у лица, возглавляющего УК, является непременным условием для успешного прохождения процедуры лицензирования.

Экзамен предполагает проверку знаний и требований законодательства РФ, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности, связанной с управлением многоквартирными домами.

Для допуска к сдаче экзамена в территориальное отделение Жилищной инспекции или непосредственно в адрес лицензионной комиссии нужно подать соответствующее заявление.

Оно подается лично руководителем или через представителя при наличии доверенности. В любом случае при себе нужно иметь удостоверение личности (паспорт).

Сам экзамен имеет форму компьютерного тестирования. Всего для проведения экзамена подготовлено 200 вопросов. Для тестирования из них программой выбирается 100 случайных.

Специализация вопросов очень узкая, для правильного ответа на них нужно обладать довольно глубокими знаниями в области ЖКХ.

Обратите внимание

Проходной балл равняется 86%. На проведение тестирования отводится 2 часа.

При условии успешного прохождения экзамена руководитель получает квалификационный аттестат, действующий в течение 5 лет.

Общий срок и стоимость лицензирования

Пройти лицензирование все действующие управляющие компании должны были еще до начала мая 2015 года. Вновь созданным компаниям также требуется пройти эту процедуру.

С момента подачи в территориальный орган Жилищной инспекции заявления о лицензировании до получения лицензии должно пройти не более 30 дней.

Именно такой срок отводится Жилинспекции и лицензионной комиссии для оценки предоставленных документов и принятия решения по лицензиату.

Лицензирование каждая управляющая компания проходит один раз в течение всей деятельности. Полученная лицензия действует бессрочно.

Подпунктом 134 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ обозначен размер государственной пошлины за получение лицензии управляющими компаниями в сумме 30000 рублей (на 2015 год). Аттестационный экзамен для руководителей организаций по управлению многоквартирными домами проводится бесплатно.

Причины отказа в выдаче лицензии и как быть в данном случае?

Причины вероятного отказа в лицензировании управляющей компании указаны в Жилищном кодексе РФ. В законодательном акте говорится, что это может произойти, если:

  1. У лица, занимающего руководящую должность в управляющей организации, имеется неснятая (непогашенная) судимость за особо тяжкие, тяжкие, средней тяжести и экономические преступления.
  2. Если руководитель не прошел квалификационный экзамен и не получил аттестат.
  3. Директор компании включен в реестр дисквалифицированных лиц.

Кроме того лицензия не будет выдана, ели управляющей компанией в течение года не было принято никаких мер в отношении трех (или более) предписаний, полученных от органов Государственного надзора в сфере ЖКХ.

Не смогут получить лицензию компании, имеющие заграничную регистрацию. А также те организации, которые находятся в процессе ликвидации или банкротства.

Но, как показывает практика, чаще всего в выдаче лицензии отказывают организациям, не соблюдающим положения Жилищного кодекса (часть 10 статья 161) в области раскрытия информации.

Важно

Компании неохотно выполняют это требование, несмотря на то, что оно является непременным условием лицензирования.

В качестве заключения стоит сказать, что ведение деятельности управляющей компанией без получения лицензии является незаконным и ведет к привлечению к административной ответственности.

При этом штраф накладывается как на юридическое лицо, так и на руководителя организации. Госжилнадзором осуществляется непрерывный контроль деятельности организаций по управлению в сфере ЖКХ.

Видео: Доступное ЖКХ как происходит процесс лицензирования УК в России

В видеосюжете показано, как на практике проходит процедура лицензирования управляющих компаний в свере ЖКХ.

Разъясняется, чем регламентирована данная процедура, в какой форме проходит процесс получения лицензии на работу УК, какие документы для того потребуются, какие действия поэтапно нужно пройти для получения разрешительных документов.

Источник: https://mnevazhno.ru/?p=3961

Открытие управляющей компании в сфере ЖКХ

Циркулирующие в народе слухи о «сверхдоходности» управляющих компаний, занятых в секторе ЖКХ, сильно преувеличены. Если не принимать во внимание «криминал», то честно зарабатывать в этом бизнесе сложно. Однако по статистике в 29 регионах страны отмечается положительный баланс деятельности УК.

Преимущество рынка услуг в сфере ЖКХ — стабильность, он «обречен» на вечное существование. В этом секторе экономики работает 36 000 организаций, из которых 16 000 — компании, занятые управлением многоквартирных домов (МКД).

Сумма ежегодно собираемых с населения платежей за жилищно-коммунальные услуги достигает 1,3 трлн. рублей. Крупные денежные потоки, возможность гибко манипулировать ими, а также легкость прогнозирования спроса — привлекательные факторы для бизнеса. Однако особой конкуренции на этом рынке не наблюдается.

Почему? Как открыть управляющую компанию в сфере ЖКХ, и на какую доходность можно рассчитывать? Чтобы понять это, рассмотрим:

  • что представляет собой УК, ее деятельность;
  • как можно получить в управление МКД;
  • порядок открытия УК и нужные документы;
  • что требуется для получения лицензии;
  • рентабельность бизнеса в сфере ЖКХ.

Интересно. В России собираемость платежей за услуги ЖКХ составляет 95% (от 94 до 96 — по разным данным). В США аналогичный показатель едва достигает 40%. В нашей стране расходы на оплату коммунальных услуг в средней семье составляли в 2014 году 3132 рублей (по расчетам «РИА Рейтинг»), в США — 157,5 долларов, то есть 5 686 рублей по курсу на март 2014 года.

Что такое УК, чем она занимается

Если выразить суть простыми словами, то УК — это коммерческая организация, которая по договору с жильцами многоквартирного дома принимает на себя обязанности по его санитарно-технического содержанию.

Одновременно, она выступает как посредник между потребителями и поставщиками воды, тепла, электричества.

Компания может самостоятельно вести расчет их потребления, выставляя квитанцию собственникам квартир, или заключить договор с каким-нибудь расчетным центром.

За свои услуги она берет плату, и здесь нужно конкретно отличать два типа услуг (два денежных потока):

  1. Деньги, которые собираются с жильцов за централизованные коммунальные услуги, перечисляются поставщикам этих ресурсов. Тарифы устанавливаются государством, от УК не зависят. Также обстоит дело с платежами за капитальный ремонт, которые отправляются в централизованный региональный фонд. Однако компания получает во временное пользование значительные средства, часть из которых далеко не всегда своевременно перечисляется по назначению.

    Несмотря на то, что собираемость платежей с населения за услуги ЖКХ достигает 95%, до поставщиков доходит около 80%. В связи с этим рассматривается законопроект Минстроя, который, возможно будет принят в ближайшее время.

    Он предусматривает прямую оплату поставщикам централизованных услуг без участия УК. Сбербанк уже запустил РИЦ (расчетный центр), через который деньги будут поступать на их счета.

    Предполагается, что это исключит возможности для нецелевого расходования средств потребителей.

  2. Управляющая компания получает оплату за содержание и текущий ремонт мест общего пользования. Это понятие включает в себя очень большой список работ, который подробно описан в нормативных документах. Среди них обеспечение бесперебойного функционирования инженерно-технических коммуникаций, уборка и мытье мест общего пользования, освещение, благоустройство дворовой территории, текущий ремонт и так далее. Тарифы на эти услуги устанавливаются по решению собрания жильцов и на основании представленной УК сметы. В реальности, если организовать его не удалось (?), или не было кворума, управляющая компания устанавливает их по согласованию с муниципалитетом.

С января 2016 года вывоз ТБО (бытовых отходов), который раньше включался в оплату содержания, отнесен к коммунальным услугам. Эту работу будут выполнять региональные операторы, выбранные по конкурсу, и тарифы устанавливать местные власти.

Читайте также:  Нет горячей воды - куда звонить?

Рисунок 1. Централизованная схема утилизации ТБО в Новосибирске.

Документы:

Как выбирается управляющая компания

Если предприниматель твердо намерен создать УК, нужно, прежде всего, обеспечить будущий «фронт работ». Другими словами, надо знать заранее, какие дома он будет обслуживать. Это можно сделать одним из двух способов:

  1. напрямую договориться с жильцами МКД.
  2. выиграть лот на торгах или в конкурсе.

Есть и третий способ — не для всех. Он широко практикуется крупными строительными компаниями. С момента ввода дома в эксплуатацию, и до выбора УК жильцами, здание передается на обслуживание дочерней УК застройщика. Таким образом, практически все новостройки «захвачены» с самого начала, а это самые выгодные объекты.

В первом случае способ управления домом и УК выбирают жильцы на общем собрании, при этом протокол должны подписать не меньше 50% собственников (пропорционально имеющейся площади).

Чтобы заручиться их поддержкой, придется провести большую агитационную работу, при этом инициатором собрания может даже один человек — но из числа собственников помещений в доме.

Решение собрания, другие документы нужно безупречно оформить, чтобы избежать впоследствии судебных разбирательств.

Второй способ — принять участие в открытом конкурсе по выбору УК, который обязана провести администрация в отношении домов, где жильцы не решили вопрос самостоятельно.

Информация о его проведении публикуется в открытом доступе. Она размещается на сайте проведения государственных торгов (рис.2).

Нетрудно догадаться, что преимущественно туда попадают жилые дома из ветхого, или порядком изношенного фонда.

Совет

Рисунок 2. Официальный сайт для публикации извещений об отборе управляющих компаний

По регионам ситуация с УК абсолютно разная. Есть примеры, когда в области в одном из городов (численность около 600 тыс. человек), действуют 3 крупные компании, а в другом — 300 компаний. Для тех, кого устраивают местные условия работы, приводим общий алгоритм организации бизнеса в сфере ЖКХ.

Документы:

Пошаговый порядок открытия компании

  1. Заказать или составить детальный план бизнес план — он жизненно необходим для организации этого сложного предприятия.
  2. Создать предприятие в форме ИП или ООО, если оно уже имеется — дополнить виды деятельности по ОКВЭД, внести изменения в Уставные документы.

  3. Сдать квалификационный экзамен на знание ЖК РФ и других нормативных документов в сфере ЖКХ.
  4. Получить лицензию на право открыть управляющую компанию в сфере ЖКХ.
  5. Оборудовать помещение, сформировать штаты, закупить оборудование.

  6. Заключить договор с жильцами, принять техническую документацию.
  7. Оформить договорные отношения с поставщиками услуг, приступить к работе.
  8. Создать сайт с раскрытием информации об УК, внести сведения в ГИС ЖКХ.

Сложность в организации дела — получить лицензию, эту процедуру рассмотрим подробно.

По данным Минстроя 15 – 20% действующих УК не получили лицензии. К концу 2017 года эксперты прогнозируют уход с рынка до 35% компаний

Получение лицензии, условия и требования

Лицензирование компаний по управлению МКД было введено с 2015 года, что фактически означает перевод такой деятельности на профессиональную основу. Лицензии выдает Госжилинспекция, в каждом субъекте федерации утвержден Регламент предоставления этой услуги, он публикуется на официальном сайте Администрации и Госпортала. Она выдается бессрочно, но действительна только в одном регионе.

Условия получения лицензии:

  1. соискатель зарегистрирован как предприниматель на территории России, иностранные компании к управлению не допускаются;
  2. руководитель предприятия имеет квалификационный аттестат на право управления МКД;
  3. отсутствует непогашенная (неснятая) судимость за экономические преступления;
  4. соискатель не внесен в реестр дисквалифицированных лиц, и компания — в список аннулированных лицензий.

Если организация уже работает:

  1. заключенный договор об управлении МКД, соответствующий требованиям (ч.2 – 6 ст. 162 ЖК РФ);
  2. информация о компании размещена в информационной системе Интернет (на собственном сайте, ГИС ЖКХ).

Решение комиссии выдается в течение 45 дней, в течение которых проверяются все сведения и реестры. Перечень копий документов, которыми подтверждается соответствие будущего лицензиата, немного отличается в разных регионах, поэтому ориентироваться надо Регламент своей области.

Размер госпошлины за лицензию — 30 000 рублей. Квалификационный аттестат должностному лицу выдается после сдачи специального экзамена, срок его действия — 5 лет, он теряет силу в случае дисквалификации. Компьютерный тест содержит 100 вопросов, правильно надо ответить на 86 из них за 2 часа.

Экзамен сдается бесплатно.

Документы:

Рентабельность бизнеса: на чем зарабатывают УК

Официальная статистика показывает невысокую рентабельность управляющих компаний: от 5 до 10%. Это одна из причин, почему в эту сферу неохотно идет частный бизнес. Основной оборотный капитал УК складывается из оплаты за услуги содержания и текущего ремонта.

Тарифы на них согласовываются с жильцами, и повысить их непросто. Если все-таки примут закон об исключении управляющих компаний из цепочки оплаты коммунальных услуг поставщикам — нечего будет перераспределять.

Фактически, многие «управдомы» кредитуются у поставщиков, имея хроническую задолженность.

Дополнительные источники заработка УК:

  1. экономия на проведении обслуживающих работ по сравнению со стоимостью, заложенной в тарифах (услуги «гастарбайтеров», оптовые закупки строительно-ремонтных материалов);
  2. сдача в аренду нежилых площадей и части дворовой территории, мест под рекламу;
  3. оказание дополнительных услуг жителям дома (консьерж, охрана, автостоянка, ремонт в квартирах, установка водяных счетчиков и т.д.);
  4. проведение части работ, входящих в оплату обязательных услуг по договору через свое ООО (собственные организации на субподряде);
  5. внедрение энергосберегающих технологий, комиссии за посредничество.

Расходы складываются из затрат:

  1. на исполнение работ по договору (текущий ремонт, инженерные работы, уборка);
  2. содержание офиса, закупка инструментов, расходных материалов, программного обеспечения, оплата услуг расчетного центра);
  3. формирование фонда заработной платы (директор, бухгалтер, уборщицы, дворники);
  4. уплаты налогов на прибыль и НДС;

Вечная головная боль УК — хроническая дебиторская задолженность жильцов. Взыскать ее можно только через суд, что очень долго и не слишком эффективно.

Справедливости ради, надо сказать, что управляющие компании тоже активно эксплуатируют как неграмотность потребителей, так и пассивность в отстаивании своих прав.

Отмечается прямая зависимость роста прибыли от количества обслуживаемых домов: многие из практиков считают, что бизнес может быть рентабельным, только если в обслуживании не меньше 5 домов.

Выводы

Специфика деятельности по управлению МКД оставляет мало возможностей для малого бизнеса. Это связано не столько с размером инвестиций, сколько со сложностью выстраивания отношений с ресурсоснабжающими организациями и городскими властями.

Широкое поле деятельности в сфере ЖКХ для малых предприятий — оказание услуг на субподряде.

Это капитальный и текущий ремонты, бытовые услуги, обслуживание инженерных коммуникаций, установка систем видеонаблюдения, домофонов, охрана, благоустройство, озеленение, вывоз мусора.

Хорошим выходом для начинающего предпринимателя стала бы франшиза ЖКХ — как возможность ведения дела без специальной юридической и финансово-экономической подготовки. Однако предложений на рынке пока мало, и большинство связано не с управлением, а с оказанием услуг по договору.

Источник: https://moneymakerfactory.ru/biznes-idei/otkryitie-upravlyayuschey-kompanii/

Лицензирование в сфере ЖКХ

С мая 2015 станет запрещено управление многоквартирными домами без наличия специального разрешения  – лицензии ЖКХ (по ФЗ № 255 от 21.07.2014, который принят для борьбы с недобросовестными УК). Без лицензирования управляющей компании ЖКХ деятельность ее станет незаконной, что приведет к наказаниям:

  • для ИП или должностных лиц штрафными санкциями  от 300 до 500 тыс руб. или к дисквалификации до трех лет;
  • для ТСЖ штрафом от 300 до 500 тыс рублей.

Органы, осуществляющие лицензирование – структуры  государственного жилищного надзора субъектов РФ.  Закон установил срок принятия решения по лицензированию конкретной УК  органом  Госжилнадзора  – 30 дней со времени обращения за лицензией.

С 01.09.2014 Закон о лицензировании в сфере ЖКХ вступает в действие и будут выдаваться лицензии претендентам, успешно прошедшим процедуру.

Наша компания готова помочь пройти лицензирование управляющей компании ЖКХ. Ведь 1 мая 2015 года уже не за горами. Не откладывайте дело, пока есть время подготовиться к оценке своей УК. А мы поможем легализовать ваш бизнес. Сроки получения лицензии и оплата – договорные.

Кто обязан пройти лицензирование в сфере ЖКХ?

Соискателями могут быть легитимные ИП и юридические лица, отвечающие требованиям Положения о лицензировании управляющей компании ЖКХ. А также различные специализированные  жилищные кооперативы, товарищества собственников жилья (ТСЖ), если в их состав включены два и более дома.

Лицензия не нужна ТСЖ (вне зависимости от количества домов), если они расположены на участках, имеющих общую границу и  где имеются инженерные сети, которые обслуживают больше одного дома.

О лицензиях и квалификационных аттестатах

Лицензия является действительной и бессрочной только на территории субъекта, где выдавалась. Ее получение происходит один раз. Но в процессе всей деятельности должны исполняться лицензионные требования. Что будет проверяться службами государственного надзора в сфере ЖКХ.

В приложении к лицензии, которое будет обязательным и являться неотъемлемой частью разрешительного документа, будут перечислены адреса всех домов, находящихся в управлении данной УК.

Если УК принимает дополнительно на обслуживание многоквартирный дом, то она обязана в течение трех рабочих дней направить эти сведения в Госжилнадзор. Он также в течение трех дней обязан внести корректировки в приложение  к лицензии ЖКХ. (Сведения также выносятся на официальный сайт).

Обратите внимание

Если информация о конкретном доме удалена из приложения к лицензии, то это –основание для прекращения деятельности по управлению данным многоквартирным домом этой компанией. 

Если компанией управляет лицо, исполняющее функции единоличного исполнительного органа УК, то его обяжут получать квалификационный аттестат после сдачи квалификационного экзамена. Аттестат для жилищного кооператива или ТСЖ должен будет оформлять председатель правления.

Органы  Госжилнадзора  обяжут вести федеральные реестры лицензий управляющих компаний ЖКХ и дисквалифицированных должностных лиц.

Виды лицензий ЖКХ

Лицензирование управляющей компании в ЖКХ должны проходить не только непосредственно УК, но также ТСЖ.

УК может оказывать услуги жильцам на основе различных видов договоров. В зависимости от типа договора  лицензия для УК ЖКХ может быть оформлена по  оказанию услуг и выполнение работ на основании :

  • на основании договора оказания услуг в многоквартирном доме, выполнения работ по ремонту и содержанию общего имущества, заключаемого с УК;
  • договора управления многоквартирным домом.

В лицензии для жилищных объединений формулируется, что разрешение дает право на осуществление управления многоквартирным домом ТСЖ, а также специализированным жилищным кооперативам.

Требования к управляющим компаниям ЖКХ

Чтобы успешно пройти процедуру лицензирования, управляющей компании ЖКХ необходимо выполнять, в том числе, следующие требования законодательства:

  • должны присутствовать нежилые помещения и оборудование, требуемые для выполнения работ в сфере ЖКХ (на любых законных основаниях);
  • должен иметься штат сотрудников определенных специальностей для выполнения обслуживающих работ (включая сантехников,  электриков, монтажников и некоторых других);
  • исполнены ранее оформленные в отношении УК (не более трех неисполненных) предписания органа Госжилнадзора;
  • УК не находится в стадии ликвидации, банкротства, не имеет регистрации за рубежом.

Особые требования Закон предъявляет к руководителям УК. У должностного лица должны быть:

  • документы о повышении квалификации в сфере ЖКХ и квалификационный аттестат (лицо не должно быть включено в реестр дисквалифицированных должностных лиц);
  • погашенные судимости;
  • отсутствие неисполненных,  ранее оформленных (не более трех) предписаний органа Госжилнадзора в отношении должностного лица.

Для лицензирования управляющей компании ЖКХ звоните по нашим телефонам. Консультации – бесплатны!

Источник: http://apravo.com/licenzirovanie-v-sfere-zhkh

Ссылка на основную публикацию